四川推廣職務發明“混改” 向制約科技成果轉化頑疾“開刀”

新華社成都3月4日電（記者 江毅）四川省科技廳、發改委、教育廳、財政廳等部門聯合發文，在45所高校、科研院所和企業推廣職務科技成果權屬混合所有制改革。改革將“向一切制約成果轉化的頑瘴痼疾開刀”，探索賦予科技人員所有權或長期使用權，從根本上提升高校院所科研人員轉化科技成果的積極性。

記者4日從四川省科技廳了解到，此次“混改”試點單位從原來的20家擴大到45家。針對科技成果轉化領域中存在的權責利不明、動力不足、顧慮多等頑疾，四川聚焦建立“先確權、後轉化”的有效機制，大膽先行先試，最大限度發揮市場配置創新資源的決定性作用，引導科研人員從立項、科研時就注重成果轉化。

記者發現，此次改革核心內容有兩點，一是對於接受企業、其他社會組織委託項目形成的職務科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項；合同未約定的，職務科技成果由項目承擔單位自主處置，允許賦予科研人員所有權或長期使用權。

二是對利用財政資金形成的職務科技成果，由單位按照權利與責任對等、貢獻與回報匹配的原則，在不影響國家安全、國家利益和社會公共利益的前提下，探索賦予科研人員所有權或長期使用權。

此外，為培育壯大職業化科技成果轉移轉化人才隊伍，四川還提出了“技術經理人”概念，鼓勵試點單位自主設置崗位和職稱，並可從科技成果轉化凈收入中提取不低於5%的比例用於獎勵。

2016年四川在20家高校院所啟動職務科技成果權屬混合所有制改革，截至目前，試點單位累計完成職務科技成果分割確權400余項，作價入股創辦創新企業近60家，帶動企業投資近30億元，有力推動了科技成果向現實生産力的轉化。