大力推動經濟高質量發展——國家發展改革委負責人回應中國經濟熱點問題

新華社北京3月6日電 題：大力推動經濟高質量發展——國家發展改革委負責人回應中國經濟熱點問題

新華社記者孫奕、譚謨曉、劉紅霞

十三屆全國人大二次會議6日在梅地亞中心舉行記者會。國家發展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良圍繞“大力推動經濟高質量發展”主題回答了中外記者提問。

中國經濟一定會繼續保持穩中有進態勢

2018年，面對複雜的國內外形勢，我國國內生産總值增長6.6%，總量站上90萬億元新臺階，交出一份穩中有進的成績單。

何立峰表示，從主要經濟指標、就業、脫貧看，中國經濟運行“穩”字突出，總體呈現出“穩中有進”的態勢。黨和國家機構改革力度前所未有，進展平穩順暢；供給側結構性改革取得新的更大進展；營商環境有更大進步和改善。

“在去年經濟下行壓力大、全球經濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實非常不容易。”何立峰表示，相信中國經濟一定會繼續保持穩中有進的態勢，實現今年預定發展目標。

促進形成強大國內市場，推動消費平穩增長

“形成強大國內市場有必要也有可能。”何立峰説，我國擁有近14億人口，市場主體據不完全統計達1.1億戶，“這就説明中國有龐大的生産資料消費市場，也有非常龐大的生活資料消費市場。”

談到中國經濟新變化，他説，新産業、新業態、新模式發展非常快，傳統産業特別是傳統製造業改造升級潛力巨大，新型城鎮化正在加快發展，城鄉居民消費水平、消費能力、消費意識不斷增強。相信通過深入推進供給側結構性改革，認真落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，不斷提供更多高質量的産品和服務，國內市場就會越來越強大。

政府工作報告提出，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐。

2018年，消費對經濟增長的貢獻率達到76.2%。寧吉喆説，我國消費持續擴大的基本面沒有改變。今年將落實好促進汽車、家電、信息和養老服務等多方面消費的政策措施，並通過簡政減稅降費、補齊公共服務短板等進一步促進城鄉居民增收。

他説，要促進實物消費升級，推動老舊汽車報廢更新，繼續執行新能源汽車購置優惠政策，加快開展5G商用部署等。同時，要促進服務消費擴大，發展壯大旅遊産業，擴大文化娛樂消費的好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間。

進一步打開民營企業參與混合所有制改革的大門

談到支持民營企業參與國有企業混合所有制改革，連維良説，首先要打開“進”的大門，在重點領域混改，鼓勵社會資本進入；在完全競爭領域混改，允許社會資本控股。圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”，推進所有混改企業能夠真正構建起完善的法人治理結構，實現國有資本和各類社會資本優勢互補，共同發展，提高“改”的質量。

連維良説，要平等保護各類股東産權和合法權益，真正做到各類股東按資説話、依股行權，保障“在”的權益。還要暢通“退”的通道，遵循市場化、法治化原則，既讓各種社會資本能夠有序進入，同時也能夠依法退出。

促進民間投資平穩健康發展

何立峰表示，2018年民間投資增長幅度是8.7%，比整個投資增長幅度高2.8個百分點，民間投資佔固定資産投資的比重繼續保持在60%以上的水平。

他説，我國正採取降低準入門檻、擴大準入空間等一系列措施，促進民間投資平穩健康發展。同時，也要嚴防各級政府投資形成新的債務，嚴格防止“半拉子”工程。

“不能搞‘大水漫灌’，要突出精準投資，實現産業政策精準調控，拉動和撬動社會資本主要是民間資本在國民經濟中的投資。”何立峰説。

讓誠信成為企業和個人的“可變現資産”

當前，全社會對信用建設的關注程度、接受程度、重視程度越來越高。連維良表示，要從根本上扭轉失信問題高發態勢需要標本兼治，下一步將著力加大失信聯合懲戒力度、拓展守信聯合激勵、構建以信用為核心的新型監管機制。

他表示，國家發展改革委將凝聚社會合力，及時對嚴重失信行為“亮劍”，加大跨地區跨部門的聯合懲戒力度，使相關市場主體不敢失信、不能失信、不願失信。

他説，今年還將重點完善“讓守信者處處受益”的體制機制。大力推動信用惠民便企，廣泛推廣信易貸、信易租、信易遊、信易行、信易批等信用創新産品和服務，讓誠信成為每個企業和個人的“可變現資産”。