證監會印發2019年度立法工作計劃

為進一步做好2019年證券期貨監管規章等立法工作，完善證券期貨監管法律實施規範體系，加強市場基礎制度建設，依法推進資本市場長期穩定健康發展。證監會于近日印發了2019年度立法工作計劃，對2019年全年的立法工作做了總體部署。

2019年，證監會擬制定、修改的規章類立法項目合計28件，其中，列入“力爭年內出臺的重點項目”13件，列入“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”15件。具體包括：（一）進一步落實創新驅動發展戰略，增強資本市場對提高關鍵核心技術創新能力的服務水平，制定《科創板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》《科創板上市公司證券發行註冊管理辦法（試行）》《科創板上市公司持續監管辦法（試行）》；（二）推進資本市場改革發展，構建資本市場對外開放新格局，力爭年內公開發佈《股權眾籌試點管理辦法》《上市公司實施員工持股計劃管理辦法》《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法》，加快推進《非上市公眾公司監督管理辦法》修訂工作；（三）規範市場主體行為，完善市場機制，力爭年內完成《證券期貨市場評論信息管理暫行辦法》《證券經紀業務管理辦法》《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》《期貨公司監督管理辦法》《債券質押式回購交易管理辦法》《私募投資基金監督管理暫行辦法》的制定、修改，抓緊研究並擇機出臺《全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司信息披露管理辦法》《證券基金經營機構董事、監事、高級管理人員及從業人員監督管理辦法》《證券公司業務牌照管理辦法》《證券投資基金管理公司管理辦法》《證券投資基金銷售管理辦法》《證券基金投資諮詢業務管理辦法》《期貨公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理辦法》；（四）切實強化法治政府建設，深入推進依法行政，積極研究制定《證券期貨市場監督管理措施實施程序規定》《證券期貨違法行為行政處罰辦法》；（五）加強金融風險防範，強化內部控制建設，力爭年內完成《期貨交易所管理辦法》修訂工作，持續推進《指數管理辦法》《證券登記結算管理辦法》《證券結算風險基金管理辦法》《證券基金經營機構內部控制管理辦法》《期貨公司子公司管理辦法》立法進程。

除了上述規章項目外，2019年證監會還將繼續配合支持全國人大有關部門做好《證券法》修改、《期貨法》制定、《刑法》修改、《公司法》修改等工作；配合國務院有關部門做好《私募投資基金管理暫行條例》《上市公司監督管理條例》制定等工作；配合有關司法機關做好相關證券期貨領域司法解釋立法工作；結合科創板試點註冊制和《證券法》修訂，證監會將積極開展對現有規章、規範性文件等制度規則體系的梳理、完善工作。

目前，立法工作計劃正在有序執行中。其中，《科創板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》《科創板上市公司持續監管辦法（試行）》2件規章已正式發佈施行，其他立法項目也正在按計劃推進。