國臺辦就“31條惠臺措施”落實情況等答問

國臺辦新聞發佈會輯錄（2019-03-27）

3月27日上午10時，國臺辦在新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會。發言人安峰山就近期兩岸熱點問題回答了記者提問。

安峰山：各位媒體記者朋友，大家上午好，歡迎大家出席國臺辦例行新聞發佈會，下面我願意回答大家的提問。

新華社記者：高雄市長韓國瑜近日率團赴港澳以及深圳、廈門參訪，請問目前已經取得了哪些成果？對於今後兩岸開展交流合作有哪些意義？

安峰山：高雄市長韓國瑜此行是兩岸及港澳媒體近期關注的熱點。高雄市長韓國瑜3月22日至28日率高雄市訪問團到香港、澳門、深圳、廈門等地參訪，開展城市交流合作，不僅在經貿、旅遊、文教等多方面取得階段性豐碩成果，而且就搭建城市交流機制化平臺，建立長效交流機制初步達成共識，今後與高雄加強交流合作展現出廣闊前景。

韓國瑜市長一行了解粵港澳大灣區建設，參觀港珠澳大橋、深圳前海開發區、廈門海滄自動化碼頭、高科技企業和青年創業基地等，就城市建設和民生發展等進行廣泛深入交流。特別是粵港澳大灣區建設是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，蘊含巨大發展機遇和無限商機，參與這一重大戰略，將為今後深化交流合作提供非常廣闊的空間。

韓國瑜市長一行在經貿採購方面，按照市場化運作機制簽訂了一大批農漁産品採購協議，其中在深圳、廈門期間簽署金額達4億元人民幣，在香港達5億多元人民幣，在澳門達1.6億元人民幣。深圳協調攤位十分緊俏的海吉星農産品批發市場優先租給高雄攤位，銷售高雄農産品。廈門邀請高雄組團參加每年舉辦的“海峽論壇”“投洽會”“旅博會”“工博會”“文博會”等經貿文化展會。

在文教交流方面，深圳將每年為高雄提供200個青年實習、就業崗位，深圳職業技術學院每年為高雄提供20個就讀學生指標。廈門今年11月將在高雄舉辦第十二屆海峽兩岸福德文化節，舉辦閩南語合唱團走進高雄活動，兩地將持續開展民間、民俗、宗親、社區、青年交流交往活動，豐富兩地民眾的文化生活，增進了解和親情。

在旅遊合作方面，廈門將儘快推動“中遠之星”客滾輪恢復廈門至高雄的航線；將儘快推動開通廈門至高雄的郵輪航班。深圳、廈門市將按市場化機制運作，鼓勵旅行社組織遊客前往高雄旅遊，廈門近期將組織8000名遊客分批赴高雄旅遊。另外，廈門航空今年將再次赴臺招聘200名空乘人員，其中100人定向到高雄招聘。

在建立機制方面，搭建深圳與高雄的城市交流機制化平臺，全面加強兩地經濟、文化、教育、體育、科技等各領域的交流合作，雙方同意適時共同舉辦論壇。搭建廈門與高雄港口城市交流機制化平臺，聚焦港口城市合作、産業深度交流、會展旅遊合作、城市管理創新等熱點議題，商談舉辦城市論壇，推動兩市交流合作，造福兩地民眾。

取得這些成果，是“兩岸一家親”，親望親好，守望相助的具體體現，也是兩岸融合發展，攜手發展，共同發展的生動寫照，充分説明在堅持“九二共識”的基礎上，兩岸城市交流合作前景廣闊。兩岸同胞是一家人，大陸經濟社會的發展進步不斷釋放的巨大發展機遇和紅利，我們願意與更多的台灣同胞分享。我們歡迎並支持更多的兩岸城市在“九二共識”的基礎上加強交流合作，相互借鑒，攜手發展，讓台灣同胞有更多的獲得感，不斷增進兩岸同胞的利益福祉。兩岸關係好，台灣才會好。希望兩岸同胞共同努力，堅持“九二共識”，反對“台獨”分裂，克服人為干擾和阻礙，積極推動兩岸關係和平發展，共創兩岸融合發展的光明前景。

人民日報記者：我們注意到，最高人民法院剛剛發佈了《關於為深化兩岸融合發展提供司法服務的若干措施》，請發言人介紹有關情況。

安峰山：昨天，也就是3月26日，最高人民法院發佈了《關於為深化兩岸融合發展提供司法服務的若干措施》。這是貫徹落實習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上重要講話精神的重大舉措，是在司法領域推出的專業性、綜合性、普惠性涉臺政策措施，也是最高人民法院首次發佈依法全面平等保護台灣同胞、台灣企業合法權益的系統性、規範性措施。

《若干措施》立足深化兩岸融合發展，為臺胞臺企提供同等待遇，提出了四大方面、36條措施。一是要堅持公正高效司法，依法保障臺胞臺企各項實體權利和訴訟權利。二是要完善涉臺案件的全流程便民利民措施，為臺胞臺企提供優質便捷的司法服務。三是逐步擴大臺胞參與司法，為廣大臺胞投入國家法治建設創造更好條件。四是加強涉臺審判執行組織機構建設，不斷提高管理保障水平。有關具體情況，昨天最高人民法院已經召開了專題新聞發佈會，作了詳細介紹，大家也可以登錄最高人民法院網站查詢。

《若干措施》積極回應了台灣同胞的需求和關切，展現了司法機關為台灣同胞辦實事、做好事、解難事的決心和誠意。在新時代全面依法治國深入推進的進程中，在各地各部門的共同努力下，廣大臺胞臺企的合法權益將得到更有力的保護，司法獲得感也會不斷增強。

中央廣播電視總臺國廣記者：習近平總書記在今年“兩會”期間強調，要加強兩岸交流合作，在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，繼續研究推出惠臺利民的措施。請問如何貫徹落實？再請發言人介紹一下各地各部門落實“31條措施”近期有哪些新進展。

安峰山：今年“兩會”期間，習近平總書記在3月10日參加福建代表團審議時對做好新時代對臺工作做出了重要指示，具有重要指導意義。習總書記強調，要探索海峽兩岸融合發展的新路。對臺工作既要著眼大局大勢，又要注重落實落細。兩岸要應通盡通，提升經貿合作的暢通、基礎設施的聯通、資源能源的互通和行業標準的共通，要把福建建成臺胞臺企登陸大陸的第一家園。要加強兩岸的交流合作，加大文化交流力度，要把工作做到臺胞的心裏，提升和增進台灣同胞對民族、對國家的認知和感情。要在對臺工作中貫徹以人民為中心的發展思想，要對台灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣去造福台灣同胞。我們推出“31條惠臺措施”，取得了顯著成效，廣大台灣同胞都是受益者。我們要把這些措施落實到位，而且要聽取台灣同胞的呼聲，去研究還可以推出哪些惠臺利民的政策措施，凡是可以做到的，都要盡力去做。李克強總理在“兩會”答記者問的時候也指出，要把“31條措施”扎紮實實地落到位，而且在這個過程當中，還應當有新的舉措。

我們將全面貫徹習近平總書記的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，探索海峽兩岸融合發展新路，促進兩岸共同發展，造福兩岸同胞。

在落實落細“31條措施”方面，各地區各部門一直在持續積極地推動。下面我再介紹幾例情況。

在金融服務方面，福建省平潭綜合實驗區率先開展台灣地區的徵信查詢服務。截至2018年底，已經累計辦理臺胞信用報告查詢194筆，發放貸款金額達4566萬元人民幣。日前，平潭綜合實驗區首次為16名臺商臺胞頒發了“金融信用證書”，持證的臺商臺胞可以在當地金融機構辦理貸款、擔保、授信等多項金融業務，並享受一定的便利和優惠。

在文化合作交流方面，由兩岸文化機構共同策劃的“海上絲路——東方生活美學展”已被首爾中國文化中心選中，將赴韓國演出。兩岸文化機構和藝術家將攜手展示中華工藝美術的精粹，共同弘揚中華優秀文化。

在台灣同胞參評各類榮譽獎項方面，“三八”國際勞動婦女節前夕，福建、上海、廣西、安徽、廣州、南京等地共授予10余位臺胞“三八紅旗手”榮譽稱號；3月12日，關於將在大陸工作的臺籍職工納入當地勞模等榮譽稱號評選範圍事已經正式發佈，有利於台灣同胞分享大陸發展機遇和在大陸享受同等待遇。

深圳衛視記者：日前一個在台灣註冊介紹惠臺“31條措施”相關內容的網站被台灣當局封鎖並登出了註冊。請問發言人對此有何評論？

安峰山：我們推出“31條惠及臺胞措施”的初衷是為了回應台灣同胞的實際需求，解決他們在大陸學習、工作、生活、創業遇到的一些實際問題，與台灣同胞分享大陸的發展機遇，為他們提供同等待遇，為台灣同胞尤其是台灣青年在大陸的發展提供更多的機會和便利。“31條措施”實施以來，已經有不少臺胞臺企從中獲得了實實在在的好處，因此也廣受關注和歡迎。有不少台灣同胞反映，希望能夠更多了解“31條措施”的具體內容和各地落實“31條措施”的實際情況，我們也希望能夠擴大“31條措施”的受益面，讓台灣同胞有更多了解，做更好選擇，獲得更大發展。

“關注31條”網站，就是在為臺胞在大陸的發展提供資訊信息服務。相信瀏覽過這個網站的台灣同胞都很清楚，這就是一個“31條措施”具體內容和各地各部門落實“31條措施”實際情況的一個資訊聚合網站，實際上是為了方便臺胞能夠有“一站式”的了解，為台灣同胞提供便利。民進黨當局以莫須有的罪名關閉了這個網站，難道説讓台灣同胞知道和了解更多對他們有用和有利的資訊信息也成了民進黨當局眼中的“罪過”嗎？民進黨當局的這些所作所為，真正原因是因為他們心裏害怕，害怕兩岸關係改善走好，害怕兩岸同胞走近走親，害怕台灣民眾識破他們的底細，看穿他們為一黨之私去故意製造敵意、對立和仇恨的真實用意。因此他們才想著用這種“蒙上眼睛”“堵上耳朵”的方式切斷台灣民眾獲取發展信息的渠道，封鎖他們了解真實的大陸和兩岸關係的途徑，阻礙他們獲得更好更大發展的機會。民進黨當局的所作所為已經越來越走到了台灣民眾利益的對立面，而且漸行漸遠。

香港中評社記者：在海外旅行或居住的臺胞很關心大陸有關機構是否能提供相關的領事保護和服務，可否請發言人説明一下。

安峰山：台灣同胞是我們的骨肉兄弟。我們一貫高度重視和維護海外台灣同胞的正當權益，在危難關頭為他們排憂解難。多年來，我們積極開展海外臺胞的領事保護和協助工作，包括在發生重大緊急事件或者個別國家局勢動蕩的時候，向臺胞提供緊急保護和救助，協助處理台灣漁船跨海捕撈糾紛案件以及在其他國家涉臺的民事糾紛案件和經濟刑事案件，為在國外遭遇自然災害或其他事故的臺胞提供救助，為居住在海外的臺胞提供辦理旅行證件、文書資信認證、尋親訪友等服務。

今年“兩會”期間，王毅國務委員在記者會上提出，我們正在積極構建海外中國平安體系，讓大家的海外旅行更加安心和順心。2019年將繼續推出護民、便民、惠民領事新舉措。海外台灣同胞自然是我們提供領事保護和協助的對象。無論身處世界哪個角落，台灣同胞如果遭遇了緊急的情況，均可以通過以下四種途徑來尋求領事保護和協助。

第一，可以第一時間撥打12308熱線。在海外撥打“12308”熱線的方式是+86-10-12308，也可以撥打+86-10-59913991備用號碼。如果是遇到了人身安全受到侵害這樣的緊急情況，撥通號碼之後可以直接撥0再按9直接進入人工服務。

第二，可以直接撥打駐外使領館公佈的領保電話和證件諮詢電話。

第三，可以下載使用“外交部12308”手機客戶端。

第四，可以通過“領事直通車”微信公眾號第一時間獲得外交部和駐外使領館提供的領事保護與協助信息。

台灣中天電視臺記者：韓國瑜市長這次到大陸訪問，可以説接待的規格相當高，請問今後其他縣市長來到大陸，是否也會有同等待遇？

安峰山：剛才我講了，我們對在堅持“九二共識”基礎上推動兩岸城市交流持積極開放態度，希望不斷加強兩岸城市交流合作，歡迎更多台灣縣市能夠參與進來，共同增進兩岸同胞的利益福祉。

香港鳳凰衛視記者：兩個問題，第一個問題，韓國瑜在港澳參訪期間進入中聯辦，是台灣地區首位進入中聯辦的地方首長。蔡英文稱，這是在製造“一國兩制”的氛圍。請問發言人如何回應？第二個問題，台北市長柯文哲訪美期間提出了“親美友中”的論述，蔡英文稱，不會有人反對，但重點是不能以“主權”為代價。請問有何評論？

安峰山：您的第一個問題，在韓市長訪問期間，香港和澳門中聯辦主任分別與其會面，這既是正常的待客之道，也體現了大陸對韓市長到訪的重視。民進黨當局和一些“台獨”“港獨”勢力進行歪曲誣衊，充分暴露了他們阻撓兩岸和港澳開展交流合作，損害同胞利益福祉的圖謀。

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功，這是任何人、任何勢力都歪曲和抹殺不了的。

您的第二個問題，我們的原則立場非常明確，世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國。一個中國原則是國際社會的普遍共識。

中央廣播電視總臺央視海峽兩岸記者：日前國務院公佈了《關於取消和下放一批行政許可事項的決定》，其中包括兩項直接涉臺的行政許可事項，請您介紹一下相關情況。

安峰山：日前國務院公佈了《關於取消和下放一批行政許可事項的決定》。其中，包括兩項直接涉臺的行政許可事項，一是取消對臺勞務人員登輪作業證的核發審批；二是對境內舉辦的由港澳臺地區機構參與主辦的辦展項目取消審批，改為備案管理。

取消上述兩項涉臺行政許可的審批，是深入貫徹落實習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話精神，深化“放管服”改革的重要舉措，有助於簡化對臺勞務人員登輪作業的申請流程，進一步促進兩岸漁船船員的勞務合作；有助於便捷港澳臺地區機構來祖國大陸辦展，進一步提升兩岸經貿往來的便利化水平。

今後，我們還會繼續秉持“兩岸一家親”的理念，為台灣同胞辦實事、做好事、解難事，推進各項惠臺措施落到實處。

福建廈門衛視記者：針對福建聘請台灣村里長擔任村委會或者居委會的執行主任，聘請台灣青年擔任農村科技特派員，臺陸委會稱這涉嫌違反相關規定，正在調查。有輿論表示，民進黨當局近期變本加厲地阻撓兩岸的交流與合作，阻嚇和限制了島內一些希望到大陸來交流和發展的民眾。請問發言人對此有何評論？

安峰山：民進黨當局公開打壓和恐嚇到大陸工作的台灣同胞，這種做法已經屢見不鮮，上次發佈會的時候，我曾經就臺胞受聘擔任廈門海滄區的社區主任助理受到民進黨當局打壓一事作過説明，現在又增添了新的例證。

據了解，福建漳州漳浦地區為了支持臺籍科技人員創新創業，專門選聘了一批在當地投資興業的臺胞，在從事本業的同時開展農村科技服務，這是在為他們提供更大的發展機會。另外，福建平潭也聘請了一批臺胞來擔任當地村委會和居委會的執行主任，從事社區管理、産業發展、人文教育和醫療照護、志願服務等工作。這些都是為台灣同胞在大陸的發展提供機會和便利的好事，而民進黨當局卻以所謂的“違法”指控來進行威脅和恐嚇，這是不得人心的。

我想強調的是，兩岸開放交流已經超過了30年，兩岸的人員往來和經濟、文化、社會聯絡已經達到了前所未有的水平，這為兩岸關係和平發展奠定了深厚的基礎，同時也增進了兩岸同胞共同利益。我們順應兩岸同胞希望加強交流合作的共同心願和台灣同胞期望獲得更好發展機會的實際需求，不斷推出惠及台灣同胞的各項政策措施，為台灣同胞分享大陸發展機遇，提供同等待遇，受到了廣大台灣同胞的歡迎和肯定。而民進黨當局卻站在台灣同胞利益的對立面，出於一黨之私，處處設置障礙，他們這樣做是在損害台灣同胞獲得美好生活的權利，是在阻礙台灣民眾實現自身更大更好發展的機會。

台灣同胞是我們的骨肉天親，不管遇到什麼樣的干擾和阻撓，我們兩岸同胞之間的交流合作不能停、不能斷、不能少。我們會繼續加強和推動兩岸民間各界交流合作，在進一步落實“31條措施”的基礎上，會繼續推出更多惠及台灣同胞的政策措施，努力讓兩岸同胞走得更近更親，讓兩岸關係發展更實更好，不斷增進兩岸同胞的利益福祉。

福建海峽衛視記者：清明節快要到了，陜西省黃陵縣將舉行己亥年軒轅黃帝典禮，請發言人介紹相關情況。

安峰山：“己亥年清明公祭軒轅黃帝典禮”將於4月5日在陜西省黃陵縣橋山祭祀廣場舉行，台灣中華文化永續發展基金會董事長劉兆玄、新黨主席鬱慕明等300多名台灣各界同胞屆時將出席公祭典禮。

福建東南衛視記者：據報道，春秋集團董事長日前赴高雄拜訪韓國瑜市長，表示希望增加春秋航空來往高雄的航班，請問國臺辦對此持何態度？

安峰山：我們也注意到了相關報道。對於兩岸航空業者提出的有利於增進兩岸人員往來的建議和要求，我們都高度重視，會根據實際需要，會同有關部門予以積極研究。

人民政協報兩岸經合週刊記者：有臺媒報道，親民黨主席宋楚瑜下月將參訪大陸，請發言人予以證實並介紹相關情況。

安峰山：親民黨堅持一中，反對“台獨”，我們與親民黨保持著聯絡溝通。

臺聲雜誌記者：“兩會”審議通過《外商投資法》，李克強總理表示，港澳臺投資可以參照或者比照適用《外商投資法》。請問發言人，未來港澳臺投資的相關法律會不會隨之做出相關調整？

安峰山：依法保護台灣同胞的投資權益，是我們一貫的政策。我們一直積極採取有效措施，為廣大台灣同胞來大陸投資興業營造良好的發展環境。臺胞來大陸投資，首先是適用《台灣同胞投資保護法》及其實施細則；該法和實施細則沒有規定的，可以參照適用《外商投資法》等其他法律法規。另外，一些長期以來行之有效的制度安排和一些實際做法，也可以繼續沿用。我們還會出臺更多的惠臺政策，營造更好的法治環境，讓臺胞臺企獲得同等待遇。

新華社記者：日前全國臺聯與全國少工委參與主辦在台北一所小學舉行了兩岸青少年交流活動，有台灣媒體聲稱這是大陸的共青團“統戰”滲入了台灣的小學。陸委會聲稱，不希望兩岸交流成為大陸的“統戰工具”，並表示會密切關注後續的發展。請問發言人對此有何回應？

安峰山：青少年是兩岸的未來，我們高度重視兩岸的青少年交流，而且採取積極的措施，不斷推進兩岸青少年的相互了解和感情融洽。對於這些有利於兩岸交流合作的事情，民進黨當局帶著有色眼鏡，對此橫加指責和阻撓，去製造對立，這是不得人心的。

香港中評社記者：臺籍政協委員淩友詩在今年“兩會”政協大會上做題為“堅持一個中國原則，豐富和平統一實踐，熱烈期待兩岸統一到來”的演講，引起兩岸關注，而台灣當局卻要對其進行處罰，並揚言取消其台灣戶籍，請問發言人對此有何評論？

安峰山：淩友詩女士本人已經對民進黨當局的打壓做出了強力反駁。民進黨當局這樣的所作所為再次暴露了他們破壞兩岸關係和平發展、抗拒祖國統一大勢和謀求“台獨”分裂的本質。

福建海峽衛視記者：韓國瑜此次到大陸訪問受到了台灣當局批評和質疑，現在島內不少藍營縣市長擔心臺當局可能不會再批准他們到大陸交流，請問發言人對此有何看法？

安峰山：剛才我講過，我們對在堅持“九二共識”的基礎上推動兩岸城市交流，是持積極開放的態度，希望能夠有更多的台灣縣市加入進來，共同促進兩岸同胞的利益福祉。民進黨當局對於有利於增進兩岸同胞利益福祉的事進行阻撓和限制，是不會得人心的。

環球網記者：我有兩個問題。第一，日前台灣藝人歐陽娜娜被質疑支持“台獨”，隨後歐陽娜娜表態自己是中國人，堅定支持一個中國原則，卻引來島內一些綠營網友及媒體的言語攻擊，請問發言人對此有何評價？第二個問題，現在正在南太平洋所謂“友邦”活動的蔡英文日前隔空喊話韓國瑜，要他告訴大陸“停止打壓台灣的國際參與空間”，請問發言人對此有何評價？

安峰山：您的第一個問題，我們也看到，前幾天歐陽娜娜剛剛接受了央視的專訪，她在大陸的演藝活動正常進行。最近有不少大陸的媒體就此事發表了一些理性、客觀的分析和評論，可以供大家參考。島內有些政治人物借機去挑撥生事、製造對立，只能説明他們的心態很不健康。

您的第二個問題，我們看到，韓國瑜市長此次來交流遭到了民進黨當局和一些“台獨”勢力無端指責，但同時我們也看到，更多的台灣社會輿論對這些指責進行了批判和抨擊。民進黨當局越是去阻撓和干擾兩岸的城市交流合作，也就越暴露了他們出於一黨之私、一己之私去損害台灣同胞利益福祉的本來面目。

一方是在努力做事，拼經濟，另外一方卻什麼好事都不做，只會拖後腿，甚至開倒車。一方在努力為民眾謀利益，另一方卻站在民眾利益的對立面，而且不斷地破壞民眾獲得利益的機會。沒有對比就沒有傷害。民進黨當局的這些做法等於主動地把自己送上來，讓大家做鮮明的對照，照出他們內心的“小”字和“私”字。我想，他們這樣做只會讓越來越多的台灣民眾擦亮自己的眼睛，認清他們的真實面目。

今天的發佈會到此結束，謝謝大家。