湖南：城鄉環境基礎設施建設強化PPP模式

城鄉環境基礎設施建設強化PPP模式
可實施整縣項目打捆運作

4月8日召開的全省推進城鄉環境基礎設施建設現場會指出，落實並用好財政部今年最新文件精神，堅持以PPP模式推動城鄉環境基礎設施建設。實施項目打捆，可以將縣域範圍內鄉鎮污水處理設施“打一個包”，也可整合供水和污水處理，還可將存量設施和增量設施打捆運作。

我省將科學制定標準，設置準入門檻，推進項目入庫，鼓勵公平競爭。省住建廳已聯合省財政廳、省發改委制定城鄉污水處理、垃圾焚燒發電項目PPP模式的操作指引和合同範本，著力規範操作流程，加快項目落地。我省還將突出PPP合同抓手，加強PPP管控，將PPP項目財政支出責任納入預算管理，全過程監管合同執行情況，防範政府債務風險。

據了解，財政政策方面，採取省級財政增加地方債和預算投入，彌補項目資本金和運營補貼等方式支持各地PPP項目。財政補貼重點突出污水處理設施建設和運營補貼，確保設施“建得起、轉得動”。同時，績效評估結果是政府支付PPP項目服務費用和財政補貼的主要依據，將科學設定績效評估目標，把重點放在污水處理量、污染物削減量、水質濃度、處理負荷等關鍵指標上。

污水處理收費政策方面，認真落實“污染者付費、使用者付費”政策。完善環境基礎設施PPP項目綠色審批、用地、排污權交易及稅收電費優惠等保障政策。（記者 陳淦璋 賀佳 周帙恒）