公平競爭審查制度已經在全國基本建立

國務院新聞辦公室于2019年4月9日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長鄒加怡、國家市場監督管理總局副局長甘霖和國家發展改革委副秘書長周曉飛介紹推進“放管服”改革優化營商環境和調整進境物品進口稅有關情況。

【甘霖】各位媒體朋友上午好，公平競爭審查是黨中央、國務院部署的優化營商環境、推動經濟高質量發展的一個重要舉措，也是維護市場公平競爭的一個重大的制度性安排。今年的《政府工作報告》明確提出，改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，特別是3月26日國務院常務會議審議通過了進一步推進實施公平競爭審查制度的一系列措施，我簡要介紹有關的情況。

2016年6月，國務院印發了《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，在各方面的共同努力下，不到三年的時間，公平競爭審查制度已經在全國基本建立。截至今年2月底，國務院各個部門、各省級政府、98%的市級政府、92%的縣級政府，四級政府都已經開展了審查工作。其中，有18個省區市實現了省市縣三級全覆蓋。全國共審查了新出臺的文件43萬份，對其中2300多份文件進行了修改和完善；對82萬份已經出臺的文件進行了清理，廢止或修訂涉及到地方保護、指定交易、市場壁壘的文件有2萬多份，維護了市場公平競爭，營造了良好的市場環境。

公平競爭審查工作雖然取得了積極成效，從2016年7月開始正式實施，到現在畢竟不到三年的時間，所以現在還存在著一些突出問題，比如審查還不是那麼全面，審查的質量還有待提高，監督也不嚴格，所以市場監管總局也會同部際聯席會議成員單位共26個部門，圍繞市場主體關切，聚焦制度短板弱項，提出了一系列應對的措施，主要是四個方面：

一是按照競爭中性的原則，部署清理妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施。二是要嚴格做好新出臺文件的審查。今年年底之前，要實現國家、省市縣四級政府全覆蓋，確保涉企的政策措施都要進行審查，嚴審增量。三是進一步改革完善公平競爭審查制度，要修訂實施細則，要建立定期的評估清理機制，推行第三方評估。四是強化公平競爭審查的監督機制，定期開展文件的抽查，暢通投訴舉報渠道，及時曝光典型案例，將公平競爭審查納入到相關考核體系等等。

下一步，市場監管總局將切實發揮牽頭作用，會同有關部門抓好各項工作的組織實施，進一步釋放這項改革的紅利，為所有市場主體創造公平競爭的制度環境和法治化、便利化的營商環境。謝謝大家。