重慶九龍坡區：治理一條河 提升一座城

新華社重慶4月16日電 題：重慶九龍坡區：治理一條河 提升一座城

新華社記者 周凱

一年多前，重慶市九龍坡區跳磴河沿岸市政管網滯後、散亂污企業扎堆，是一條群眾投訴多的黑臭水體；現在，昔日的“龍須溝”已是水清岸綠，兩岸城市品質明顯提升，發展要素正在聚集。治理一條黑臭水體，九龍坡區如何提升了一座城？

跳磴河發源於重慶市“城中山”中梁山，水量小、生態系統脆弱。這裡過去是城鄉接合部，聚集了大量散亂污小企業、小作坊，私搭亂建擠壓河道，雨污管網不完善，跳磴河成了一條黑臭的污水溝。

半山二村社區是跳磴河旁的一個老社區，65歲的居民李武惠指著一樓被水淹過的痕跡對記者説：“以前河水臭，大家都不敢開窗，一下暴雨兩邊的居民樓經常被淹。”

隨著城市的拓展，黑臭的跳磴河不但讓市民不滿意，也與城市定位極不匹配。2017年底經治理，跳磴河已基本消除黑臭。

消除黑臭只是第一步，逐步達到流域水功能要求，才是城市黑臭水體治理的目標。“要徹底治理跳磴河，就要截污治污，修復河流生態。”九龍坡區住房城鄉建委主任代江説。

清除污染源、退城還岸，需要拆遷沿岸200多家中小企業以及大量違章建築、新建10余公里的地下管網、拓寬河道，施工難度大……

2018年8月，九龍坡區以“壯士斷腕、污水力斬”的決心啟動二期工程，全面治理跳磴河。治理首先就要拆遷沿岸散亂污企業和違章建築。“如果一刀切強拆，就會激化矛盾。既要對污染、違建説‘不’，也要疏堵結合、分類施策，”九龍坡區治違辦主任周元富説。

跳磴河邊的祥和農貿市場近一半面積是違規搭建的，環境臟亂差，腐爛果蔬直接扔進河道，但又是周邊居民的“菜籃子”。一開始，業主抵制情緒強烈，甚至鼓動市場內的商戶阻撓拆遷。九龍坡區幹部一邊做好思想工作，一邊對合法建築部分進行補償，並擇地搭建規範的臨時市場進行過渡，最終順利實現了拆遷。

為系統修復跳磴河生態，九龍坡區新建沿岸截污管網近15公里，新增綠化面積31萬平方米，建設10座濱河濕地公園。

拆遷、施工，擾民在所難免。為化解矛盾，九龍坡區相關部門召開協調會164次，各級幹部走訪接待沿岸群眾4000余次，解決居民反映的出行等難題，群眾最初的“抱怨聲”很快轉化為“零投訴”。跳磴河二期治理工程新建護岸10公里，拆遷違章建築11萬平方米，未發生一起上訪事件。

隨著去年12月底治理工程的完工，跳磴河實現了華麗蛻變，劣五類水體不復存在。半山二村社區旁黑臭的跳磴河如今成了街心花園，親水步道、文化展廊、活動廣場吸引了眾多跳廣場舞、散步的市民。

李武惠和幾位鄰居戴著“巡河志願者”的袖標自發巡河，她自豪地説：“現在環境變得這麼好，大家住著舒心多了，所以我們志願護河。”

中梁山街道黨工委書記冉勝西介紹，跳磴河片區老舊社區多，衛生問題突出。通過治理，排洪等設施得到完善，新建的公園有力改善了人居環境，“去年我們街道民調滿意率提升了十幾個百分點。”

優美的跳磴河正為九龍坡區聚集發展要素，一些新産業項目陸續入駐。華岩鎮鎮長王文星告訴記者：“治理前一些居民想方設法搬走，現在人口已經回流。生態好了，招商引資、吸引人才更有優勢。”

如何防止黑臭水體反彈？記者在跳磴河智慧水務監測中心看到，22個水質監測站、280個窨井傳感器等設施設備的數據定時匯總。工作人員介紹，過去巡河費時耗力，也很難精準發現問題；有了智慧監測系統，各級河長通過手機App就可獲知水質、污水溢漏等情況，實現了高效治河。

“治理黑臭水體既是生態工程，也是民生工程、發展工程。”代江説，明年將力爭讓跳磴河水質達到四類的水功能要求，成為城市風光帶。