共建“一帶一路”：從“大寫意”到“工筆畫”

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之際，經推進“一帶一路”建設工作領導小組批准，領導小組辦公室4月22日發佈《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》（以下簡稱報告），這是中國政府第三次公開發表“一帶一路”建設進展報告，也是本屆高峰論壇的重要成果之一。

國新辦22日下午舉行新聞發佈會，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組組長肖渭明、商務部綜合司巡視員宋立洪介紹報告的相關情況，並回答中外記者關於“一帶一路”建設的有關問題。

5年多來“五通”取得明顯成效

“這應了中國一句古話，桃李不言，下自成蹊。”肖渭明告訴記者，共建“一帶一路”倡議堅持共商共建共享的原則，5年多來取得了明顯成效，參與各方都得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”倡議的認同感和參與度不斷增強。

政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。2013年-2018年，中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業額超過4000億美元。中國與40多個國家簽署了産能合作協議……共建“一帶一路”倡議正從謀篇佈局的“大寫意”階段轉向精謹細膩的“工筆畫”階段。

在政策溝通方面，共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區域組織等有關文件中，到目前為止，中國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件。

在設施聯通方面，六大國際經濟合作走廊穩步推進，為建立和加強各國互聯互通夥伴關係，構建高效暢通的亞歐大市場發揮了重要作用。截至3月底，中歐班列累計開行數量超過1.4萬列。

在貿易暢通方面，中國發起了《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，83個國家和國際組織積極參與。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，中國與沿線國家簽署了100多項海關檢驗檢疫合作文件，實現了50多種農産品的食品檢疫準入。

在資金融通方面，中國與27國核準了《“一帶一路”融資指導原則》。中國人民銀行與多邊開發機構開展的聯合融資已累計投資超過100個項目，覆蓋了70多個國家和地區。11家中資銀行在28個沿線國家設立76家一級機構，人民幣跨境支付系統業務範圍已經覆蓋近40個沿線國家和地區。

在民心相通方面，中國設立“絲綢之路”中國政府獎學金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協議。中國與57個沿線國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，與15個國家達成了19份簡化簽證手續的協定和安排。在35個沿線國家建立了中醫藥海外中心，建設了43個中醫藥國際合作基地。

第一屆高峰論壇279項成果全部落實

再過幾天，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇就要召開了。在2017年第一屆高峰論壇召開時，中國與與會各方達成了很多合作共識和舉措，形成了270多項成果。兩年過去了，這些成果的落實情況怎樣？

“在這裡我很高興地向大家宣佈，經過各方的共同努力，第一屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇五大類76大項279項具體成果已經全部按計劃進度完成，其中有的成果還轉入了常態化工作，將持續予以推進。”肖渭明在回答記者提問時説，“我們向第一屆高峰論壇與會各方交了一份滿意的答卷，也為第二屆高峰論壇的成功召開奠定了堅實基礎。”

——中國與十多個國家和國際組織在首屆高峰論壇期間簽署的共建“一帶一路”合作文件已經得到落實，有力推動了雙方的合作對接，促進了政治互信，深化了利益融合。

——近兩年來，推動實施了一批交通、能源、水資源等基礎設施領域的合作，雅萬高鐵、科倫坡港口城、匈塞鐵路、越南河內輕軌2號線等多個項目獲得了融資支持。

——中國已與41個國家簽署了産能合作文件，推動設立中拉、中非等一系列投融資平臺，成功舉辦中國國際進口博覽會。標準、計量、海關、檢驗檢疫等軟聯通合作不斷深化。

——加強資金支持，資金融通更加多元化。亞洲金融合作協會會員已達100多家，3800億元等值人民幣專項貸款有力支持了共建“一帶一路”框架下的基礎設施合作、産能合作和金融合作，絲路基金完成了新增資金1000億元人民幣。

——密切人文交流，民心相通更趨緊密。與沿線國家文化、媒體、綠色環保等領域持續深化，接待了八百多名沿線國家科研人員來華進行短期科研，打造了一批人文合作平臺，如絲路沿線民間組織合作網絡、音樂教育聯盟、絲路國際智庫網絡等。

開啟共建“一帶一路”的新征程

共建“一帶一路”將開啟新征程，要推動共建“一帶一路”倡議成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路和廉潔之路。

“我們願與各方繼續踐行綠色發展理念，深化生態環境保護國際合作，共同應對氣候變化，加強生態系統保護和修復，發展綠色金融。”肖渭明表示，這些年來，中國“走出去”的企業按照綠色環保的理念，有序推進項目實施。特別是水電建設、火電建設、公路港口建設，都經過了認真的評估，有的還引入了第三方中立機構進行調研。

在建設繁榮之路方面，願與世界各國共同推動陸、海、天、網四位一體的互聯互通網絡，擴大雙多邊投資貿易規模，深化産業合作，培育新動能、新業態，建立穩定、可持續、風險可控的金融服務體系，推動實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。

據商務部統計，目前中國在國外共建的境外經貿合作區累計投資已經接近400億美元，這些園區為東道國貢獻了30多億美元的稅費、30多萬個就業崗位，其中與“一帶一路”沿線國家共建的境外經貿合作區佔全部合作區的70%以上。

宋立洪告訴記者，商務部將結合“一帶一路”建設的深入推進，加強和相關國家的規劃對接、産業對接、機制對接，堅定倡導開放合作，堅持綠色可持續發展理念，務實推進合作區建設，使之成為中國和東道國産業合作的一個有效載體，也成為這些國家推進工業化進程的先行區。要著力培育一批區位有優勢、産業定位清晰、運營管理先進、建設成效突出的合作區，讓合作區成為多雙邊互利共贏的一個重要國際合作平臺。（記者 張翼）