市場監管總局等13部門聯合召開“百日行動”新聞發佈會

4月28日，市場監管總局、工業和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、廣電總局、中醫藥局、藥監局、網信辦等13部門共同召開新聞發佈會，通報聯合整治“保健”市場亂象百日行動有關情況。

聯合工作組辦公室主任、市場監管總局價監競爭局主要負責同志代表聯合工作組進行了情況通報。“百日行動”于2019年1月8日正式開始， 13部門在全國範圍內，針對六個重點行業及領域、四類重點場所及區域和十類重點違法行為，開展為期100天的執法專項行動。截至4月18日，全國共出動執法人員274.1萬人次對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查，其中檢查社區、公園、廣場等人員密集場所28.2萬個，檢查賓館、酒店等重點場所38.3萬個，檢查“保健”類店舖73.1萬個，檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域21.9萬個。開展行政指導、行政約談6.4萬次，開展宣傳活動19.1萬次，開展協作執法4.2萬次，清理虛假信息9.7萬條，整改網站、APP、公眾號1428個，關閉網站、APP、公眾號3877個，撤銷所涉直銷産品備案49個，吊銷食品經營許可證54戶，吊銷營業執照90戶，搗毀制假售假窩點465個。執法辦案方面，全國共立案21152件、案值130.02億元、結案9505件、罰沒款6.64億元。移送司法機關案件446件。受理消費者投訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經濟損失1.23億元。“百日行動”開展以來，國家市場監管總局先後5次曝光了100個典型案例。

聯合工作組通報，經過100天的聯合整治，“保健”市場亂象得到有效遏制，但引發亂象的隱患和一些深層次問題依然存在，為有效進行源頭治理，市場監管總局等部門從行動一開始就研究建立長效監管機制。期間，徵求了聯合工作組成員單位，市場監管總局相關司局，全國47個省、自治區、直轄市、新疆建設兵團、計劃單列市及副省級市“百日行動”工作組意見，還通過發佈公告的方式，廣泛徵集社會公眾的意見建議。先後在北京、江蘇、上海等地與企業、行業協會、專家學者、新聞媒體等召開座談會，聽取社會各界意見建議。共收到546條意見建議，其中47個地方意見建議214條，社會公眾意見建議261條。

下一步，相關部門會繼續共同努力，多措並舉，持續整治“保健”市場亂象，積極構建共治、共建、共享社會綜合治理體系，維護人民群眾合法權益和公平競爭市場環境：一是要延續現有的由市場監管總局牽頭，多部門聯合的工作機制，加強協調力度、提升監管效率，並將認真總結和梳理有關長效監管機制意見建議，進一步分解任務，落實到位；二是要認真搞好“百日行動”總結，提煉好措施、好經驗、好做法，為今後工作積累經驗。並將認真開展“回頭看”工作，適時組織抽查，或通過委託第三方機構對部分重點地區暗查暗訪，確保行動成果有效保持；三是要繼續加強監管執法和案件查辦，持續對重點區域和場所、重點行業和領域保持嚴密監控和監管執法，嚴防違法分子“躲風頭”後“伺機出動”，再次擾亂市場秩序、行業秩序，侵害消費者合法權益，並重點開展跨部門、跨區域重大案件的統一部署和聯合查辦。四是要抓好科普及普法工作，積極發動新聞媒體、政府部門、行業協會、社區等，利用廣播、電視、網絡、報刊雜誌等，開展融媒體式的立體化、密集型宣傳，共同建立起健康科普和普法長效宣傳機制，引導民眾科學理性消費，提高自我保護意識和法制維權意識。五是多方聯動，通過打擊違法、嚴格執法，凈化市場環境、優化營商環境，引起相關部門、地方和社會的關注，規範、引導和促進行業發展，更好滿足人民群眾對美好生活、對健康養生的高層次、多元化需求。

發佈會上，相關部門司局負責同志回答了媒體提問。民政部負責同志介紹，“百日行動”期間，各級民政部門重點對養老服務領域進行了排查整治，對全國所有養老機構和社區養老服務設施進行了全面排查，嚴禁借養老服務名義或利用養老服務場所進行“保健”産品虛假宣傳、違規銷售等擾亂市場秩序的行為，進一步規範了養老機構和社區養老服務設施運營管理，普遍提高了入住老年人對“保健”産品虛假宣傳的辨別能力。住房城鄉建設部負責同志表示，將立足行業職能，加強對廣場、公園等戶外場所市容環境的管理執法，並將加強協調配合，強化聯合執法，推進形成“保健”市場亂象齊抓共管的良好格局。農業農村部負責同志介紹，“百日行動”中，農業農村部門積極發揮在實施鄉村振興戰略中統籌協調作用，齊心協力把事關農民切身利益的民生大事抓實抓好，開展整治工作。商務部負責同志介紹，商務部在“百日行動”期間，積極配合做好“保健”市場亂象整治工作，深入組織開展了對直銷行業清理整頓等相關工作，凈化了行業市場環境。文化和旅遊部負責同志表示，將結合旅遊市場專項整治工作，加強與相關部門的溝通協調，開展聯合監管和執法協作，切實維護人民群眾消費安全，保障旅遊經營者和消費者合法權益。衛生健康委負責同志介紹了關於按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄修訂進展情況。廣電總局負責同志表示，在“百日行動”期間，在全國廣播電視廣告領域紮實開展工作，下階段還將繼續紮實開展“保健”市場廣播電視廣告相關整治工作，全力規範廣告播出秩序，大力宣傳整治“保健”市場亂象有關決策部署，著力營造良好輿論氛圍。中醫藥局負責同志表示，在規範中醫養生保健服務方面一直採取多種措施予以監管，並將作為長期任務，通過廣告監測、聯合懲戒、加強正面宣傳和引導等方式，持續推進。藥監局負責同志提醒消費者注意，醫療器械不是家用電器，並介紹了在購買醫療器械時的有關注意事項，提醒群眾發現違法行為可及時舉報。工業和信息化部、公安部、網信辦表示將在下階段積極配合開展相關工作。