為“高精尖”産業體系積蓄能量

在全國科技創新中心的功能定位下，北京現代化經濟體系建設具有堅實的創新動力支持，創新引領的“高精尖”産業體系已經成為北京現代化經濟體系的內容支撐和經濟高質量發展的戰略引擎。

“高精尖”産業體系是以創新為根本動力的産業體系，“高精尖”製造業和服務業的協同發展和融合互動産生了結構效益，創新驅動下的科技服務業則發揮了主導作用。2018年，北京新經濟實現增加值10057.4億元，佔GDP的33.2%；高技術産業實現增加值6976.8億元，佔GDP的23%。

“高精尖”産業體系是創新驅動的産業體系。人工智慧、5G、網絡數據通信、新能源汽車設計、集成電路設計等高精尖領域成為研發創新活動的重要增長點。發明專利尤其是高價值專利正逐步成為“高精尖”産業發展的核心支撐。

“高精尖”産業體系是融合發展的産業體系。一方面表現為科技服務業向高技術製造業等現代産業的融合滲透。科技服務業營造産業創新生態、打造創業孵化體系，為新興“高精尖”産業衍生提供了協同創新的環境和條件。以眾創空間、孵化器、大學科技園等服務機構為主要支撐的創新創業生態已經形成。另一方面表現為現代製造業的發展模式創新。製造業通過應用新一代信息技術、與信息服務融合互動，加速實現轉型升級。龍頭企業在實現智慧化升級、打造智慧工廠基礎上，通過雲平臺向製造服務業企業轉型。

建設“高精尖”産業體系，北京需要著力提升創新主體能力，完善創新服務支撐和創新生態，夯實産業發展能力支撐，為“高精尖”産業體系積蓄能量。

夯實企業技術創新主體地位。加強企業在創新決策中的主體作用，逐步形成“高精尖”産業技術創新的研發方向、技術路線、要素配置由企業根據市場需求自主決策的機制。完善政策措施，引導企業加大技術創新投入，健全技術研發、産品創新、科技成果轉化的創新機制；支持企業建立獨立研發機構，依託骨幹企業建設國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室等。

深化科研院所改革，併發展新型研發機構。北京聚集了一批國家級和行業龍頭科研院所，這些院所是産業創新體系中的重要供給源。推進重點領域科研院所成為行業共性技術研發機構，健全完善治理機制、運營機制和激勵機制，提高共性技術研發能力和效率。在新型研發機構方面，應以緊抓源頭、瞄準應用、打通鏈條、集聚要素為共同特徵，依託大院大所，一手抓原始創新、一手抓成果轉化和技術應用，成為“高精尖”産業發展的創新引擎。

加強建設配套科技創新服務平臺，支撐“高精尖”産業集群培育和發展壯大。繼續支持以北京經濟技術開發區等産業功能區為重要承載地，推廣建設“産業聯盟、研究院、專利池、公共服務平臺、基金、特色産業園”六位一體科技創新服務體系。 （北京市社會科學院經濟研究所副研究員 鄧麗姝）