國家統計局發佈《規範》 衡量研發投入有了新標尺

近日，國家統計局發佈了《研究與試驗發展（R&D）投入統計規範（試行）》（下稱《規範》）。國家統計局社科文司主要負責人萬東華表示，新《規範》是衡量我國R&D投入的標尺，其發佈實施有利於提高科技統計工作水平，提升科技統計數據質量。

據介紹，《規範》結合最新國際統計標準與我國實際情況，對R&D活動的相關統計界定，特別是基礎研究、政府資金等受到廣泛關注的概念進行了規範，對有關定義、口徑、基本原則、統計分組等進行了規定和明確。同時，進一步明確了R&D投入統計的部門職責分工，規範了統計培訓、數據評估、質量控制、數據發佈等各環節工作流程。萬東華表示，這有助於提高科技統計工作水平，提升統計數據質量，發揮好統計指標導向作用。

“使用新《規範》指導R&D統計工作時，要注意R&D與科技、創新等有關概念既有聯絡又有明顯區別，要避免出現混淆和誤用。”萬東華説，科技活動不等於R&D活動，科技活動分為3類：R&D活動、R&D成果應用、科技服務。

創新活動不等於R&D活動。在技術創新活動的主要類型中，除R&D活動外，還包括為實現創新而專門進行的獲得機器設備和軟體、獲取相關技術，以及相關的培訓、設計、市場推介、工裝準備等活動。萬東華強調，“R&D側重於增加知識存量本身，主要反映通過投入人力物力財力創造技術；而創新則是一個與市場和經濟緊密關聯的概念，主要反映通過運用技術創造效益”。（記者 林火燦）