水利部專題部署2019年山洪災害防禦工作

按照國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平要求，水利部5月6日召開山洪災害防禦視頻會議，深入貫徹落實習近平總書記關於“兩個堅持、三個轉變”防災減災重要論述和國務院領導的有關批示精神，按照國家防總會議有關要求，落實全國水利工作會議和水旱災害防禦工作會議部署，專題部署2019年山洪災害防禦工作。國家防總秘書長、水利部副部長兼應急部副部長葉建春講話。

葉建春指出，通過10年來建設和防治工作，各地初步建立了適合我國國情、專群結合的山洪災害防治體系，防災減災效益顯著。全國因山洪災害死亡人數由2000年至2010年的年均1100人左右降至近年來的年均350人左右，減少68%，2018年因山洪災害死亡人數降至129人（失蹤32人），為歷史最低。

葉建春強調，我國山洪災害點多面廣、突發性強、防禦困難，山洪災害依然是汛期造成人員傷亡的主要災種，當前防災減災救災體制機制改革、防範和化解自然災害重大風險等對防禦工作提出了新的要求；防禦預警“最後一公里”和運行維護方面還存在薄弱環節，仍需加大力量解決。

葉建春要求，各地要按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調要求，全力做好2019年山洪災害防禦工作。一要堅持底線思維，嚴格落實各級防禦責任。按照國務院領導批示精神和機構改革原則，以及鄂竟平部長“把山洪災害防禦作為今年水旱災害防禦的兩個工作重點之一”的要求，穩妥有序做好相關職責調整，保障各項工作無縫銜接。基層地方人民政府要切實履行山洪災害防禦主體責任，具體組織實施好防禦工作。二要強化監測預警，確保預警及時。要利用多種手段，及時發送預警信息，切實解決預警信息“最後一公里”問題。三要提前組織人員轉移，最大程度保障生命安全。按照網格化包保責任制體系，強化受威脅人員臨災轉移避險，確保安全。四要及時修訂完善預案。建立“橫向到邊、縱向到底”的山洪災害防禦預案體系，提高可操作性和實戰性，保障防禦工作有序有效開展。五要加強宣傳培訓演練，切實提高基層幹部群眾的防災避災意識和自防互救能力。六要落實運行維護經費，保障設施設備正常運行，長期發揮減災效益。七要強化氣象、水利、應急等部門協調聯動，形成防禦合力。八要日常防治和監測預警兩手抓，繼續推進項目建設，加快補齊防禦能力瓶頸短板。

福建、河南、湖南、四川、甘肅五省水利廳負責同志在會上作交流發言。水利部有關司局負責同志在主會場參會，有關省（自治區、直轄市）、新疆建設兵團水利（水務）廳（局）、各流域管理機構有關負責同志在各自分會場參會。