上海海關通過全鏈條改革提高外貿企業通關時效

新華社上海5月9日電(記者 吳宇)上海海關9日公佈，今年一季度，上海海關關區進口、出口整體通關時間分別較2018年底縮短31%和23%。

據介紹，上海海關近期推廣的一項重點改革舉措是“提前申報”，即鼓勵外貿企業在自主自願的前提下，實施貨物到港前的艙單提前傳輸、企業提前申報和海關提前分析，絕大部分低風險的進口貨物到港後，企業可到船邊直接提走貨物，實現“靠泊即提”；出口貨物到港後即可放行裝船。目前，通過上海海關辦理進出口的外貿企業中，已有15%左右選擇“提前申報”。

如今，上海海關已全面實施報關電子化委託，精簡隨附單證，外貿企業申報通關時無需提交紙質報關委託書以及裝箱清單等材料。海關驗核的46種監管證件中，已有42種實現聯網核查。

在稅收徵管領域，上海海關進一步推廣“匯總徵稅”“自報自繳”“關稅保證保險”等改革，提高“先放後稅”模式的應用比例，降低通關成本，吸引更多企業參與；全面實施稅單和出口原産地證書的企業自主打印，推廣國際貿易“單一窗口”減免稅業務辦理功能，方便企業足不出戶辦理業務，實現“信息多跑路、企業少跑腿”；主動提供合規管理指導以及關稅技術疑難問題的諮詢與解決渠道，幫助外貿企業提前確定商品歸類、價格、原産地等稅收要素。

針對廣受關注的重點商品進出口，上海海關大力進行通關流程再造，加強風險分析，目前已將進口食品的審批時間從20個工作日縮短至5個工作日；將進口肉類、水産品的現場開箱查驗比例從100%壓縮至30%；對進口鮮活農産品實施“5+2天”“7×24小時”綠色通道驗放等便利措施；對木質包裝實施優先檢疫、屬地集中監管、出口前監管等便利措施；推行進口礦産品“先放後檢”模式，今年前4個月，這一改革舉措已惠及696批次、21.5億美元的進口礦産品，平均驗放時長由22天縮短至4天。