大雨不再“看海” 市民點讚“海綿城市”

廈門海滄：
大雨不再“看海” 市民點讚“海綿城市”

前不久，廈門遭遇超強降雨。雖然經歷了暴雨“洗禮”，廈門市“海綿城市”試點建設的核心區域——海滄馬鑾灣試點區內的7個內澇點安然無恙，海滄霞光路、新陽路、新景西路等鋪有透水磚的人行道很快就幹了，走在上面，基本不濕鞋。“大雨天不再‘看海’，要感謝‘海綿城市’建設！”居住在海滄馬鑾灣試點區裏的市民們紛紛為“海綿城市”建設點讚。

據了解，廈門市海滄區把“海綿城市”建設作為生態文明建設和可持續發展的重要抓手和戰略舉措，從群眾反映強烈的實際問題著手開展試點工作。一段時間以來，海滄已解決了新陽主排洪渠黑臭水體以及片區多個內澇問題，改善了生態環境，切實提高了百姓的獲得感與幸福感。

綜合治理更要長效維護

2015年5月，廈門市入選國家第一批16個“海綿城市”建設試點城市。海滄馬鑾灣作為試點建設的核心區域，“海綿城市”建設工作全面進入實施階段。

海滄區第一時間成立了流域綜合治理和“海綿城市”建設工作領導小組，建立了“海綿城市”試點建設工作例會制度。堅持陸海統籌、河海共治，以修復城市水生態、解決城市水體黑臭、涵養水資源、增強城市防澇能力為主要目標，海滄編制了《廈門市海滄馬鑾灣試點區“海綿城市”專項規劃》和《廈門海滄區“海綿城市”“十三五”建設實施規劃》。

一時的工程治理很容易，但長效的生態維護卻相當困難。為此，去年海滄區進一步制定了黑臭水體長治久清管理辦法，從排口巡查管理、河道日常維護、違規排污執法等方面作了詳細的規定。不久前，海滄還舉辦了由黑臭水體治理延伸的文化活動——河流文化節，倡導群眾共同參與治河、愛河、護河，呼籲大家關注環境保護、生態文明建設。

在推進“海綿城市”的試點進程中，除了黑臭水體的整治之外，海滄區內澇的治理成效也讓群眾拍手稱讚。以前“逢雨必澇”“下雨就看海”的新陽街道惠佐村，通過建設排澇泵站、新建管網、管道清淤等措施，近幾年汛期均未發生內澇，周邊的居民還打趣説“下雨天也敢在家門口停車了，再也不擔心車被水泡了”。

構建“四位一體”解決方案

海滄試點區約3.5平方公里為工業集中區，企業海綿化改造是各地面臨的普遍性難題，也是海滄區海綿試點建設的重點、難點，2016年試點區內的工業廠區海綿化改造一度陷入困境。為突破瓶頸，海滄“動之以情、曉之以理、輔之以策”，通過“領導帶隊挨家挨戶走訪”“出臺以獎代補政策”“國企參與代建指導”等綜合措施，共完成54家工業企業等海綿化改造。

“海綿城市”建設不但是一個系統工程，也是城市系統重新梳理的過程。海滄區在整體推進的過程中，充分結合試點實際，綜合考慮規劃、設計、實施、管理等環節，構建起城市水環境、水安全、水生態、水資源問題“四位一體”的綜合解決方案，並不斷根據實踐經驗優化施工工藝。

在對煙廠西區進行海綿化改造時，海滄率先提出“高水高處理，低水低消納”的理念，利用地形將相對乾淨的屋面雨水和比較臟的路面雨水分開處理。同時，通過蓄水模塊堆砌蓄水空間，把傳統的“下凹綠地”轉變成“堆坡綠地”，塑造微地形雨水花園，提升室外景觀層次感。

記者了解到，海滄區還引進了中國市政工程華北設計院北京分院、中科院城市環境研究所、北京建築設計研究院、中國城市建設研究院等單位的專家學者，成立了“海綿城市”院士工作站，大大提升了“海綿城市”的建設水平。截至目前，海滄請來的“海綿城市”建設方面的專家有近200位，有效解決了“海綿城市”試點建設的技術難題。

匠心施工改善人居環境

市民林女士在翁角路附近上班，她説，以前每逢下雨，人行道上都積滿了水，很難行走。

人行道不透水，是很多城市硬體建設中所忽視的小細節。廈門海滄在“海綿城市”的建設中，在保留原有生態的基礎上，因地制宜進行修復，修復不了的再進行改造。

在對翁角路地段的改造中，海滄保留了原有的生態排水溝，把排水溝周圍原來不透水的青磚石瓦人行道改為透水磚的自行車道，把路邊雜亂無章的樹林改為精緻的雨水花園群。這樣改造之後，下雨時，水從透水磚流入地下，匯集到生態排水溝裏，不僅解決了水的行泄通道，還能幫助雨水自然凈化，更重要的是具有一定的調蓄和滯納能力。

針對不同的工程項目，海滄綜合運用透水鋪裝、雨水花園、植草溝、旱溪、濕地等措施，有效提高雨水徑流量控制和面源污染控制能力，恢復城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力，緩解市政排水系統壓力，提升綠化水平，改善人居環境。

據了解，海滄的“海綿城市”建設一直與群眾保持良好的互動，前期與居民群眾溝通聽訴求，施工中邀請群眾觀摩建設工藝，竣工驗收後又請群眾評價收集意見。據群眾滿意度調查數據顯示，馬鑾灣試點區“海綿城市”建設總體滿意度達到94%。

如今，隨著“海綿城市”建設工作的推進，生態福利不斷釋放，海滄區實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，百姓的幸福感與獲得感顯著增強。（記者 馬躍華）