“中美貿易失衡是個‘偽命題’”——訪全國政協委員、中國國際貿易促進委員會會長高燕

新華社北京5月21日電 題：“中美貿易失衡是個‘偽命題’”——訪全國政協委員、中國國際貿易促進委員會會長高燕

新華社記者 申鋮

近期，美方再度揮舞加徵關稅大棒升級中美經貿摩擦，其中一個藉口就是中美貿易存在失衡。全國政協委員、中國國際貿易促進委員會會長高燕近日接受記者採訪時表示，中美貿易失衡是個“偽命題”。中美合則兩利，鬥則兩傷，加徵關稅不僅將影響中國企業，也影響美國企業。

記者：針對美國在多個場合公開指責中美貿易失衡，您對此如何評價？

高燕：貿易是兩國企業、兩國消費者在自願的基礎上作出選擇的結果。美國認為對我存在鉅額貿易逆差，是因為採取了片面的統計方法，忽略服務貿易和跨境投資對貿易的替代、高科技産品出口實施限制等因素影響。中美貿易失衡是個“偽命題”。

為更清楚地把握中美貿易的實際情況，國內外很多專家對中美貿易進行了全面算賬，認為不能忽視跨國投資對貿易的替代作用，採用“基於所有權的貿易順差”計算方法更能反映中美貿易關係實況。

以中美雙方為例，該計算方法可表示為：中美貿易順差=（中國對美出口額+中資企業在美銷售額）-(美國對華出口額+美資企業在華銷售額)。其中，貿易額包括貨物貿易和服務貿易。早在1960年，美國經濟學家海默教授就已指出，美國企業國際投資對其出口會産生明顯的替代效應。

實際上，美國早已意識到現有貿易統計體系存在的缺陷，並從上世紀90年代早期開始啟用以所有權為基礎的貿易統計框架。今年初，德意志銀行專家也發表了類似研究報告。

根據美國經濟分析局提供的數據，採用“基於所有權的貿易順差”計算方法，按子公司統計口徑,2009年至2017年中美之間“基於所有權的貿易順差”在逐年縮小。以2017年為例，中國對美國的“基於所有權的貿易順差”僅為453億美元。如果把統計口徑放寬，將所有在華美資企業考慮進去，2009年至2017年美對華一直享有“基於所有權的貿易順差”，且規模不斷擴大，從145億美元上升到1604億美元。

從以上數據可以看出，中美貿易實際上是互利共贏。失之毫釐謬以千里，中美貿易涉及兩國民眾的根本福祉。希望美國能夠正確看待形勢，不要編造一整套歪曲中美經貿關係真相的政策邏輯。

記者：您如何看待美加徵關稅、不斷升級中美經貿摩擦給兩國企業帶來的影響？

高燕：加徵關稅不僅將影響中國企業，也影響美國企業。在經濟全球化的今天，國際産業分工你中有我、我中有你、相互嵌入、“筋骨”相連，“地球村”的概念早已被各國所接受。

中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家，中美合則兩利，鬥則兩傷。不少美國跨國企業在中國利潤佔比極大，對中國市場依賴度高。如高通、博通、星巴克、Coach、A.O.史密斯等在華均有較高利潤。這些都意味著，一旦雙方全面加徵關稅，這些企業的産業鏈和利潤都將有較大波動。

據代表美國150多家貿易協會的“關稅傷害美國腹地”組織估算，將關稅上調至25%會損害近100萬個美國就業崗位，並加大金融市場動蕩。用保守和狹隘思維應對開放世界註定是違背歷史潮流的，必定是搬起石頭砸自己的腳。

記者：貿易戰愈演愈烈給中美經貿關係蒙上陰影，您對此如何看待？對於中方應對經貿摩擦舉措，您有何建議？

高燕：合作是最好選擇，也是解決問題的唯一正確選擇。只有切實遵循雙方業已確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動中美經貿合作和兩國關係健康穩定發展。

美方霸淩主義、極限施壓的做法違背多邊貿易規則，不斷加徵關稅的做法無益於經貿問題的解決。希望美方不要誤判形勢，不要低估中國維護自身權益的決心和意志。中國從來不畏懼任何壓力，有信心、有決心、有能力應對任何風險和挑戰。

中國自去年以來密集推出一系列對外開放重大舉措，高質量推進“一帶一路”建設，大幅壓縮外商投資負面清單，制定出臺新的外商投資法，大力推動出口市場多元化，顯著調降進口關稅總水平，彰顯了中國人的“一諾千金”。可以説，在單邊主義、保護主義抬頭的大背景下，中國的營商環境、投資環境反而會越來越好，各國企業在華發展機遇一定會越來越多，更好地搭上中國發展的“快車”。

下一步，中國將按照既定部署和節奏，堅定不移推進改革開放，並與國際社會一道，堅定不移維護自由貿易原則和多邊貿易體制，與世界各國共同發展、共享繁榮。

作為中國最大的貿易投資促進機構，中國貿促會將進一步加大力度，做好中美經貿摩擦應對工作。加大與美重要經貿團體、知名企業、重要智庫的交流力度，促進對美州市友好合作，維護中美經貿關係穩定。