查問題、促發展，以切實舉動壓實安全生産和消防工作——2018年度省級政府安全生産和消防工作考核巡查第二階段成果綜述

新華社北京5月29日電 題：查問題、促發展，以切實舉動壓實安全生産和消防工作——2018年度省級政府安全生産和消防工作考核巡查第二階段成果綜述

新華社記者 葉昊鳴

自5月初開始的2018年度省級政府安全生産和消防工作考核巡查第二階段工作已于近日結束。國務院安全生産委員會15個考核巡查組陸續進駐上海、甘肅、天津等15個省區市，通過多種方式實地考核巡查，總結經驗成績，發現問題不足，進一步推動我國安全生産和消防工作發展。

促發展、保平安，推動安全生産和消防工作持續好轉

高層建築3.6萬餘棟，軌道交通線路707公里，日均客流量超1100萬人次……作為一座超大城市，上海城市運行體系龐雜的特點有目共睹。與之對應的是日益積聚的城市安全和消防風險：3598個老舊小區，易引發火災事故的電動自行車保有量逾700萬輛，危險化學品企業9803家……

“安全是‘1’，其他工作是‘0’，沒有安全，後面的‘0’再多也無用。”上海市主要負責同志説，超大城市的安全始終是第一位，必須始終繃緊“安全”這根弦，把責任真正落實下去。

出臺《上海市安全生産巡查辦法》等制度規定，對數千家中小學、養老院等單位實施消防安全標準化達標驗收，組建水域國家級機動專業救援隊和特勤支隊特戰中隊……一系列涉及安全生産和消防工作的舉措為上海經濟發展打下基礎。

“促一方發展、保一方平安”，這是檢驗各級黨委政府政治責任的標準，也是各地多措並舉提升安全生産和消防工作的準則：

——少數民族特色村寨較多、防火力量薄弱，廣西投入約4億元啟動少數民族村寨防火改造三年鞏固提升工程，安全發展基礎得到加強；

——煤炭生産量大、煙花爆竹企業密集，湖南近三年關閉煤礦463處，數量壓減70.1%，煙花爆竹生産企業減少54.6%，從源頭管控強化安全生産；

——防災減災意識靠前，廣東在全國率先完成地震救援國家隊建設，並率先成立森林防火研究中心，提升地震救援和森林火災預防、撲救能力……

安全生産和消防工作必須持之以恒、認真對待。此次考核巡查發現，各地在全面落實黨中央、國務院關於安全生産和消防工作的重大決策部署中，行動迅速、措施得力，新時代安全生産和消防工作起步較為順利。

“拆炸彈”、除隱患，對違法違規行為絕不手軟

安全生産和消防工作對於城市發展意義重大，進行考核巡查，不僅僅只是表揚成績，推廣經驗，更要以高度負責的態度，對存在的隱患進行曝光：

——在天津，有關部門和單位的工作職責依然不夠清晰，天津港原有7支企業專職消防隊劃歸到應急管理部門，但企業尚未依法建立專職消防隊，自身消防安全保障存在“空缺”；

——在河北，個別地區化工産業、重點行業領域産業規劃依然相對滯後，園區內企業類型多、規模小，産業關聯度低，未能進行封閉管理，園區生産和消防安全存在“盲區”；

——在山東，部分危化品企業與居民區、人員密集區安全距離不足，危化品運輸交通違法數量和運輸車輛交通違章現象上升趨勢明顯，化工産業安全發展充滿“變數”……

“正如海恩法則所説，每一起嚴重事故的背後，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。我們在考核巡查中發現的每一起隱患，都可能成為危害人民生命財産安全的‘定時炸彈’。拆除‘炸彈’，拔掉隱患，對違法違規行為絕不手軟。”國務院安委會第十五考核巡查組成員、國家煤礦安監局科技裝備司司長張文傑説。

查問題、推整改，創造安全穩定的社會環境

標準高、要求嚴，這是此次考核巡查的特點。由國務院安委會成員單位有關負責人分別擔任考核巡查組組長，對32個省級政府實現全覆蓋，抽查檢查了95個地市、164個區縣，發現了地方政府和企業近2000條問題。

“對於考核巡查發現的問題，我們的要求是現場能整改的立即整改到位。”應急管理部安全生産綜合協調司司長蘇潔表示，各個考核巡查組都向省級政府進行了現場反饋，指出了存在的突出問題和安全隱患，督促各地抓緊部署，依法依規進行處理。同時在考核巡查結束後，還將以國務院安委辦的名義向各省級政府發出督辦函，詳細列出問題清單，督促各省級政府採取有效措施。

“通過這樣一次全國範圍內的考核巡查，能夠較為全面地了解我國當前安全生産和消防工作的進程。在考核巡查過程中及時總結並推廣經驗，發現問題並進行曝光和整改，有利於加快形成安全穩定的社會環境。” 國務院安委會第七考核巡查組成員、應急管理部安全生産監察專員楊佔科説。

“近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地區、各部門的努力下，我國安全生産形勢保持了持續穩定好轉的基本面。但我們也要清醒地認識到，當前我國安全生産形勢依然非常嚴峻，必須警鐘長鳴、常抓不懈。”蘇潔表示，未來還將抓好安全生産責任制落實，充分發揮安委會協調機制的獨特優勢和作用，對高危行業領域安全隱患實施精準治理。