磋商嚴重受挫責任在美 原則問題中方決不讓步——國新辦發佈《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書熱點聚焦

新華社北京6月2日電 題：磋商嚴重受挫責任在美 原則問題中方決不讓步——國新辦發佈《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書熱點聚焦

新華社記者于佳欣、劉紅霞、陳煒偉

國務院新聞辦公室6月2日發佈《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書。這是繼去年9月發佈《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書後，中方再度就中美經貿問題發佈白皮書。

中美經貿磋商備受世界矚目。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、國新辦副主任郭衛民當天出席新聞發佈會，在一個小時左右時間內，就中美經貿熱點問題回應中外媒體記者關切。

白皮書發佈時機合適、十分必要

西長安街11號，國新辦新聞發佈廳。儘管是週日，但距離發佈會開始前一個小時，發佈廳已經座無虛席。

上午10時，白皮書正式發佈。全文約8300字，由前言、正文和結束語三部分組成，全面介紹中美經貿磋商基本情況，闡明中國對中美經貿磋商的政策立場。

為什麼要在這個時間點發佈白皮書？

郭衛民説，這段時間以來，中美經貿磋商受到中美雙方和國際社會高度關注，所以有必要全面介紹一下中美經貿磋商的情況，闡明中國政府的有關立場。“現在這個時機很合適，發表白皮書是十分必要的。”

去年12月，中美兩國元首在阿根廷達成重要共識，即同意通過磋商解決經貿分歧，最終方向是取消雙方加徵的所有關稅。中方高度重視中美元首達成的共識，始終保持理性和克制態度，與美方進行了11輪經貿磋商，以最大誠意和善意回應美方關切。但近一段時間，美方不僅對中國輸美商品的加徵關稅升級，還濫用出口管制措施，將中國一些企業納入出口管制實體清單，不斷升級貿易摩擦。

美方指責中方磋商立場倒退是“潑臟水”

美方近期指責中方在磋商中立場倒退，認為談判陷入停滯責任在中方。根據白皮書，美方在中美經貿磋商中三次出爾反爾、不講誠信，中美經貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府。

王受文説，中方對中美經貿磋商始終抱著最大的誠意，美方相關指責是不負責任的，是“潑臟水”。

面對眾多境內外媒體記者，王受文專門用一句英文批駁美方説法：“Nothing is agreed until everything is agreed”，強調在達成協定之前，磋商過程中的文本不是最後版本。

“美方出爾反爾，得寸進尺，堅持不合理的高要價，堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的一些要求，堅持不取消經貿摩擦以來加徵的全部關稅，並且以提高加徵關稅稅率來施壓，致使雙邊經貿摩擦升級，致使談判嚴重受挫。”王受文説，孰是孰非，不證自明。

白皮書強調，磋商要互相尊重、平等互利；磋商要相向而行、誠信為本；中國在原則問題上決不讓步。

王受文説，相互尊重就是要尊重各自的主權和核心利益，平等互利就是雙方談判地位是平等的，談判結果應該對雙方都有好處；相向而行就是雙方都要體現互讓互諒精神，都要作出讓步，不是一方作出讓步。

“如果做不到這些，磋商沒有意義。即便磋商了，也談不出一個可執行、可持續的協議。”王受文説，如果美方想通過極限施壓、升級貿易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。

中美經貿摩擦損害兩國和全球利益

美方一些政客頻頻聲稱，在中美經貿摩擦中，受損的主要是中方，對美方影響不大。

對此，王受文指出，貿易戰沒有贏家。美國對中國採取加徵關稅措施，不僅對中國有影響，對美國也會帶來傷害，而且會損害全球經濟發展。

“貿易限制措施對美方有多少影響，我想美國的研究最有説服力。”他説，實際上，去年美方統計顯示，美國貨物貿易逆差增長了10.4%，美國對中國大豆出口下降了50%，美國對中國的汽車出口也下降了20%以上。可以看出，貿易限制措施損害了美國工人、美國農民的利益。

加徵關稅也在損害美國消費者利益。美國全國零售商聯合會研究顯示，僅對中國傢具徵收25%關稅一項，就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出。而據美國智庫“貿易夥伴”研究，如美國對所有中國輸美商品加徵25%的關稅，就業崗位將減少216萬個。

白皮書指出，美國採取的一系列貿易保護措施，違反世界貿易組織規則，損害多邊貿易體制，嚴重干擾全球産業鏈和供應鏈，損害市場信心，給全球經濟復蘇帶來嚴峻挑戰，給經濟全球化趨勢造成重大威脅。

中國政府不會干涉企業知識産權買賣

美方一些政客經常指責中方“盜竊知識産權”“強制技術轉讓”，對此，王受文表示，中國在知識産權保護方面做了大量工作，已成為越來越重要的知識産權大國。

目前，中國主要創新指標已進入世界前列，國際影響力顯著提升。2017年，全社會研發投入達1.76萬億元，規模居世界第二位；發明專利申請量達到138.2萬件，連續7年居世界首位；發明專利授權32.7萬件，同比增長8.2%，有效發明專利保有量居世界第三。

王受文説，中國在2001年支付的知識産權使用費只有19億美元，去年支付的知識産權使用費已達到356億美元，增長了近19倍。其中，中國向美國支付的知識産權使用費達86.4億美元，佔中國購買知識産權總額近四分之一。

“中國非常重視知識産權保護，才會使自己的發明越來越多，才會有其他國家的企業願意把知識産權賣給中國。”王受文表示，中國政府做的就是創造一個尊重知識、保護知識産權的良好環境，從而促進創新型經濟發展。

“中國企業到國外投資，投資什麼項目，購買什麼，或者不購買什麼，完全是企業自己的決定。”他説，“中國政府不參與企業的具體商業行為，不會指使或者要求企業去投資什麼項目，或者購買什麼技術。”

中國保護外商合法利益但企業必須守法

針對一些國家對中國企業實施封鎖斷供等行為，就在發佈會前兩天，中國宣佈將建立“不可靠實體清單”制度。如何解讀這一決定？美資企業和人士是否可能成為中國政府打壓的對象？

“對‘不可靠實體清單 ’不必過度解讀。”王受文説，這一制度主要針對一些企業違背市場原則、違背契約精神，出於非商業目的對中國企業進行斷供或封鎖，給中國企業的合法權利造成損害，可能還會危及中國國家安全和社會公共利益的實體，將其列入清單，也是為了保護穩定、公平、可持續的貿易秩序。

他進一步説，比如聯邦快遞這件事，中方歡迎外資企業在中國進行合法經營，但是如果違反中國的法律，就需要按照中國法律進行調查，這無可厚非。

王受文強調，中國今年出臺了外商投資法，強調要一律平等、一視同仁地對待中外投資者，外國投資者的合法利益都會得到保護。“但是，所有企業都必須要遵守中國的法律，尊重中國的法律，在中國法律的框架內經營。”

王受文説，中國整體的營商環境是好的，但是企業可能會遇到一些具體的問題。外商投資法確定了要建立健全外商投訴機制，現在已經有這樣的機制，對個案反映出來的問題，可以通過投訴機制反映。

“中國將繼續深化改革開放，中國的大門不會關上，只會越開越大。”白皮書指出，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。