河北：15項産業扶貧措施助力脫貧攻堅

河北省12部門聯合印發今年産業扶貧工作要點
15項産業扶貧措施助力脫貧攻堅
每個貧困縣形成1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導産業

製圖/孫濤

近日，省農業農村廳、省發改委等12部門聯合印發《河北産業扶貧2019年工作要點》提出，到2019年底，每個貧困縣形成1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導産業，貧困村實現特色扶貧産業項目、新型農業經營主體和貧困戶發展指導員全覆蓋，確保貧困縣農村居民人均可支配收入增幅高於全省平均水平。

為實現上述目標，我省明確了今年15項産業扶貧工作要點。

培育優勢主導産業。實施貧困地區特色産業提升工程，結合貧困地區資源優勢、産業基礎和群眾意願，每個貧困縣培育1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導産業。

實施特色種養業扶貧工程。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”的要求，著力發展貧困戶參與度高、市場相對穩定、獲益期相對較快的農業特色産業。2019年底貧困地區蔬菜、中藥材、食用菌、雜糧雜豆面積分別達到100萬畝、50萬畝、21萬畝和280萬畝，貧困地區水果種植面積達到300萬畝。推動貧困地區休閒漁業發展，2019年貧困地區創建農業農村部水産健康養殖示範場3個，扶持休閒漁業示範基地4家。

提高特色林産業發展質量。加快發展符合貧困地區資源條件實際、對貧困戶增收帶動作用明顯、市場相對穩定、經濟價值較高的木本原料、特色經濟林等生態産業。2019年發展特色經濟林基地和提質增效面積10萬畝。

提升鄉村旅遊業發展層次。支持貧困地區發展“旅遊+”等多種業態，開展“百村示範、千村創建”活動，鄉村進行景區化改造提升，創建鄉村旅遊示範村，打造河北鄉村旅遊“升級版”。

加大農村電商發展力度。開展農村電商資源對接活動，推動農村電商區域公共品牌建設，2019年全省62個貧困縣農村網絡零售額達到170億元以上，電子商務成為農村産品銷售的重要渠道。

有序推進村級光伏電站建設。督促指導各市做好光伏扶貧項目驗收評估和後期運維管理工作，保障項目安全可靠運行，長期穩定收益。

加強家庭手工業發展建設。積極推廣魏縣“扶貧車間”經驗和“企業+合作社+貧困戶”家庭手工業扶貧模式，引導貧困地區深入挖掘文化底蘊，支持貧困村設立一批非遺扶貧就業工坊，加快傳統家庭手工業項目發展，力爭打造3至5個家庭手工業産品品牌。

積極發展農産品加工業。支持貧困地區新型經營主體建設一批貧困戶參與度高的産地初加工設施設備，引導科研院所與貧困地區農産品加工企業深度對接，支持加工企業到貧困縣、貧困村建設原料和加工基地。

加快創建扶貧産業園。2019年全省貧困地區扶貧産業園達到400家，比2018年增加50家。

規範提升産業項目。規範和加強脫貧攻堅項目庫建設，提高貧困群眾參與和受益程度。研究建立扶貧資産資本監督管理制度體系，按照“産權清晰、權責明確、管理科學、經營高效、監督到位”的任務目標，規範和加強扶貧資産資本管理，實現扶貧資産資本保值增值。

培強新型經營主體。以建立精準帶貧減貧機制為導向，以貧困人口參與共享為基本標準，加強河北省扶貧龍頭企業認定和管理工作。2019年再認定一批扶貧龍頭企業，年底扶貧龍頭企業總數達到400家以上。

完善技術服務體系。建立涵蓋9市62縣7366村的産業扶貧技術服務體系，省市專家團隊直接對接扶貧産業、直接幫扶指導貧困縣；縣鄉村專家團隊和技術人員直接對接産業扶貧項目，直接服務到村，直接包聯指導新型經營主體和貧困戶。

抓好産銷銜接。引導新型經營主體在貧困村建立一批集約化、規模化、專業化生産基地，建設倉儲物流設施和批發市場，全面提升貧困地區農産品規模化、週年化供給水平。

開展産業扶貧大培訓。組織實施農業特色産業精準扶貧培訓計劃，依託新型職業農民培育工程，把有培訓意願、符合培訓條件的貧困人口和小農戶作為重點培訓對象，2019年培訓1.5萬人以上。

深入實施“十百千”示範工程。2019年總結推廣10大産業扶貧典型模式，培育壯大100家扶貧龍頭企業，打造1000個特色産業樣板村。（記者 趙紅梅）