山西臨汾市強力推進貧困地區農村飲水安全邊巡邊改

聚焦精準 盡銳出戰
——臨汾市強力推進貧困地區農村飲水安全邊巡邊改

汾西縣澗底村飲水設施為上世紀90年代所建，年久失修，多處漏水，村民們因水犯了愁。縣裏將這一問題列入整改範圍後，大幹20天，該村5300米管道全部更換，111戶353名村民又用上了潔凈安全的自來水，喜悅之情溢於言表。

5月份以來，在省委第二巡視組的精心指導下，臨汾市以吉縣、隰縣、大寧、永和、汾西5個國定貧困縣為重點，開展為期兩個月的貧困地區農村飲水安全邊巡邊改工作，用最堅決的態度、最務實的作風，採取超常舉措，拿出過硬辦法，徹底解決農村飲水安全存在的突出問題，以整改實效取信於民。

省委巡視組指導有力，地方各級各部門上下聯動，扛起邊巡邊改政治責任

貧困地區農村飲水安全是脫貧攻堅工作的重要組成部分。臨汾市作為全省脫貧攻堅主戰場之一，目前仍有3個國定貧困縣沒有摘帽，全面打贏脫貧攻堅戰仍需付出艱辛努力。

4月28日，省委第二巡視組指導組和臨汾市委脫貧攻堅第一專項巡察組對臨汾市農村飲水安全開展專項巡視巡察，先後召開了動員會、協調會、座談會、彙報會等，在落實“兩不愁三保障”基礎上，特別把農村飲水安全作為脫貧攻堅的突出內容提級巡視，在全省率先提出“3+1”四保障工作思路。

在省委巡視組指導下，臨汾市水利戰線100多名工程技術人員放棄“五一”假期，對5個國定貧困縣農村飲水狀況逐村逐戶進行大起底，共摸排出影響群眾飲水安全突出問題7大類98個，涉及26個鄉鎮105個自然村18524人，其中貧困村95個，貧困人口2477人，需投入資金848萬元。

省人大常委會副主任、臨汾市委書記岳普煜，市長董一兵對貧困地區農村飲水安全邊巡邊改工作高度重視，分別作出批示，要求認真落實省委巡視組指導意見，把解決群眾飲水安全突出問題和“改革創新、奮發有為”大討論相結合，和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，切實抓出實效，以巡視成果推動脫貧攻堅工作。

5月9日，臨汾市政府迅速出臺《貧困地區農村飲水安全邊巡邊改工作方案》，組織召開動員會，各縣落實了整改資金，一場轟轟烈烈的農村飲水安全攻堅戰打響了。

為了有力配合這場攻堅戰，《臨汾日報》和臨汾電視臺同時開設專欄專題，進行全方位、立體化宣傳報道，在全市上下營造出團結奮進、昂揚向上的輿論氛圍，有效引導群眾參與、支持、監督邊巡邊改工作。

創新機制，精準施策，從制度上保障農村飲水工程持續良性運行和水質提升

針對此次排查出的水量不足、設施老化、水質不達標等7大類98個問題，整個戰役分四個階段，即宣傳發動、落實整改、監督檢查和攻堅提升。5個縣和市水利、發改、衛健、財政、規劃和自然資源、生態環境、電力等部門第一時間制定工作方案和包聯方案，明確時限，責任到人，凝聚合力抓整改。

臨汾市盡銳出戰，全面啟動“人往基層走、錢往基層投、勁往基層使、責往基層沉”工作要求，一個問題一方案、一個項目一張表、一項工作一本賬，強化責任抓落實。堅持農村飲水安全保障行政首長負責制，市政府成立貧困地區農村飲水安全工作領導小組，組長由分管副市長擔任，市水利、發改、衛健、財政等7部門為成員單位，協同作戰。市水利局班子成員帶隊，抽調20余名科室負責人和技術人員，組成包聯督導組，直奔問題，直奔現場，指導工作，解決問題。強化了縣委書記、縣長是農村飲水安全保障第一責任人意識，各縣成立組織機構，細化任務，落實責任，確保在規定時限內保質保量完成任務。汾西縣、吉縣召開縣委常委會專題研究農村飲水安全邊巡邊改工作，對臺賬中的問題逐一研究、逐一落實、逐一銷號；永和縣、隰縣、大寧縣主要領導多次深入臺賬涉及村莊，督促整改進度，協調解決問題。

全市排查出的98個問題中汾西縣就有43個，面對嚴峻形勢，臨汾市人大常委會副主任、汾西縣委書記任天順，縣長張安文主持召開專門會議安排部署此項工作，對縣鄉村三級包聯幹部壓實責任，對施工難度較大的特殊戶逐一研判，制定施工方案，進村入戶實地督促指導。縣水利局局長師學斌帶領技術員起早貪黑逐村逐戶全面協調，確保一戶不落、一戶不漏。

臨汾邊巡邊改的一大特點是堅持銷號管理，市、縣均建立任務臺賬，各縣每3天向市水利局上報一次工作進度，一週總結一次，整改情況要由受益戶、村民代表、村委會簽字確認，完成一處，驗收一處，銷號一處。臨汾還提出特事特辦、特事快辦，有關部門提前介入，在不違反規定的前提下，項目涉及立項、土地、電力等問題，7個工作日內要辦理完畢。

各地積極探索農村飲水安全長效機制，如政府負責、部門聯動、合力攻堅的協調機制；市級下沉、市縣合力、深入基層抓落實的高效工作機制；讓農村公益性崗位人員管理農村飲水安全工程，有效解決工程管理人員工資問題等，為全市進一步推進農村飲水安全工作提供了借鑒。

邊巡邊改期間，省委巡視組不打招呼，明察暗訪，跟蹤問效，有力地推進了整改進程。

各級幹部奮發有為，撲下身子抓落實，確保邊巡邊改任務如期完成

擊鼓催徵向基層，決戰脫貧勢如虹。

臨汾率先推進脫貧攻堅“3+1”四保障，是以人為本、執政為民理念的生動體現。一個多月來，臨汾市5個國定貧困縣處處擺戰場，廣大幹部群眾奮發有為，緊盯未整改完的問題狠抓落實，不獲全勝決不收兵。

脫貧路上一個也不能少。永和縣後蘇家山村靠近黃河邊，僅有41戶114口人，由於飲用水中氟含量超標，被確定為邊巡邊改村之一。該縣投資9萬元，為家家戶戶安裝飲用水單戶凈化設備，村民辛清平高興地説：“真想不到，我們也能像城裏人一樣用上了放心水，喝上了純凈水。”

大寧縣太德鄉龍吉村當時由於土地難以協調，導致修建的蓄水池位置低，高處15戶村民吃水困難。縣水利局近日在龍吉村主輸水管道上安裝了一台變頻加壓泵，有效解決了這一難題。

打攻堅戰、啃硬骨頭，需要一批奮發有為、敢於擔當的好幹部，他們像一面面旗幟，激勵人們砥礪前行。一個多月來，在永和縣崎嶇的山路上，出現了一支摩托車騎行隊，他們是縣水利局局長劉永勝帶領的班子成員和技術人員。由於永和縣大部分水源地都在溝裏邊，汽車難以到達，他們就騎摩托車下溝實地調查，有的自然村連摩托車也進不去，就步行。憑著這股精神，劉永勝騎摩托車跑遍了7個鄉鎮、81個自然村，確定了飲水安全鞏固提升方案。

大寧縣三多鄉嗚啼村由於水量不足，管網老化，致使飲水保證率不達標，需要修路、打井、管網改造，工期短、任務重，為了確保6月20日完成任務，鄉幹部馮宏偉蹲守工地，跑前跑後，使修路工程提前完成。他又和工人們一起打井，成天泥一身、土一身，村裏人見到他總是戲稱“土人回來了”，但對他打心眼裏感激。

貧困地區農村飲水安全是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。臨汾市將一鼓作氣，加大鞏固提升力度，全力讓貧困地區老百姓都吃上安全水、方便水、幸福水，為決勝脫貧攻堅、實現全面小康再譜新篇。(記者 李宏偉 郭玉琴)