蘭州市全面改革工程建設項目審批制度

日前，蘭州市出臺《蘭州市工程建設項目審批制度改革工作實施方案》，從統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式、優化服務方式等方面進行改革，標誌著蘭州市工程建設項目審批制度改革取得重要突破。這是記者6月25日從蘭州市政務服務管理局獲悉的。

按照“精準問題、精確需求、精減審批、精緻服務”的要求，蘭州市在《實施方案》中提出，全市工程建設項目審批的總時限要壓縮至120個工作日以內，其中既包括行政審批、備案，也包括如設計方案審查、施工圖審查等由審批部門依法組織、委託或購買服務的技術審查和仲介服務以及市政公用服務報裝等事項的辦理時間。到今年年底，蘭州市要實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。2020年10月底前，基本建成統一的工程建設項目審批和管理體系，把蘭州打造成為全省工程建設項目審批制度改革的標桿城市。

作為此次改革的核心內容，在統一審批流程方面，蘭州市要求全面完成工程建設項目審批事項梳理，堅決取消不合法、不合理、不必要的審批事項，推行區域評估和告知承諾制。對於保留的審批事項，減少審批前置條件，簡化申報材料。同時，進一步下放審批權限，推行事項合併審批，合理劃分審批階段，實行並聯審批。由同一部門實施的管理內容相近或者屬於同一辦理階段的多個相近審批事項，整合為一個審批事項，明確每個審批階段實行“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”。

根據《實施方案》，蘭州市還將統籌整合國民經濟發展、城鄉建設、土地利用等全市各類規劃，構建“多規合一”的“一張藍圖”，解決發展“目標”、空間“坐標”、用地“指標”不匹配，各種規劃“圖斑指標打架、數據庫不一致”等突出問題。

隨著《實施方案》的出臺，將從制度上解決近年來工程建設項目審批領域存在的涉及事項多、審批環節多、整體週期長、規劃打架多、帶病項目多、搭車審批多、仲介管控難等問題，進一步推動蘭州市“放管服”改革走向縱深。（記者 劉健）