河南：以“糧頭食尾”推進農業供給側結構性改革

新華社鄭州6月26日電 題：河南：以“糧頭食尾”推進農業供給側結構性改革

新華社記者孫清清

小麥精深加工成20多種專用麵粉，後續産出饅頭、麵條、速凍水餃、燒麥等80多個品種的食品，其中饅頭根據花色、口感等的不同就有10多個品種，成品將通過冷鏈運輸進入省內外60多家零售企業進行銷售，這是位於河南新蔡縣的麥佳食品有限公司的生産場景。

2019年中央一號文件提出，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，支持主産區依託縣域形成農産品加工産業集群，盡可能把産業鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。

麥佳食品是河南近年來推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設的一個縮影。近年來，河南以“糧頭食尾”推進農業全産業鏈經營，促進糧食産業鏈條向精深加工的下游項目延伸，實現農業提質增效，農民持續增收。

據了解，河南糧食産量已連續13年超千億斤，産能基本穩定在1300億斤，以全國7%的耕地貢獻了全國10%的糧食産量，每年調出400億斤原糧及糧食製品。然而，“大而不強、多而不優”的問題也日益凸顯，河南提出推進農産品初加工、精深加工和主食加工協調發展，做大做強農産品加工業。

2018年，河南省優質專用小麥種植面積達到1200萬畝。麵粉龍頭企業加快向小麥生産基地集聚，形成了豫北、豫東、豫南和中部加工集群，基本實現了小麥的就地生産和加工轉化。

“我們企業就建在縣城邊的農田旁，臨近小麥主産區，上遊與農民合作發展了萬畝優質小麥基地，下游憑藉企業的加工和零售業務，實現一二三産業融合發展，‘糧頭食尾’讓消費端與生産端緊密對接。”麥佳食品有限公司董事長張志良説。

為促進農業經濟效益提高，河南一些糧食主産縣（市）積極謀劃建設精深加工項目，把農副産品深加工業打造成支柱産業，農業産業集群效應不斷顯現。

在全國食品工業強縣河南臨潁縣，該縣依託農副産品和農産品深加工的資源優勢，把休閒食品産業作為主導産業精心培育，擁有食品加工企業120多家，年糧食總加工量達到300萬噸，不僅就地消化掉自身出産的糧食，還直接盤活了周邊20多個縣（市）的余糧市場，佔據國內膨化、烘焙等休閒食品30%以上的市場份額。

據河南省農業農村廳數據，在經濟下行壓力下，河南省農産品加工業穩中有增，2018年營業收入同比增長8.6%，利潤同比增長14.3%，稅收同比增長9.5%。大批獨具地方特色的農産品實現了精深加工，逐漸成長為全省工業的重要支撐力量。