商務部就中美經貿高級別磋商雙方牽頭人通話等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2019年6月27日）

高峰:

各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我沒有需要向大家進行主動通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

新華社記者:

美國政府擬對3000億美元中國輸美産品加徵關稅的聽證會近日結束，在會上多家美國企業代表呼籲政府不要對中國産品加徵關稅，因為這將損壞企業和消費者的利益，請問您對此如何評價？

高峰:

6月17-21日，24-25日，美國貿易代表辦公室在華盛頓就擬對華約3000億美元商品加徵關稅舉行聽證會，超過九成的代表反對加徵關稅。

此次聽證會共有來自機電、紡織、服裝鞋帽、玩具、運動裝備、鋼鋁、化工、五金、食品、醫藥、遊戲軟體等多個行業的314名代表發言，其中，303名代表反對加徵關稅，佔比達到96%。美國業界普遍認為，加徵關稅將損害美國就業和經濟，直接衝擊美國消費者。美國商會提交的文件顯示，加徵關稅有可能在未來十年讓美國經濟損失1萬億美元。美國零售聯合會研究的報告顯示，如果加徵關稅，美國消費者一年要多花費44億美元購買服裝，多花費25億美元購買鞋類，多花費37億美元購買玩具，多花費16億美元購買家庭用品。大多數的行業協會和企業表示，中國的供應鏈優勢無法替代。中國産業鏈上下游完整、基礎設施完善、勞動力充足而且訓練有素，能夠以較低的價格提供高質量的産品，並且能夠以足夠的産量滿足美國市場的需求，短期內中國的産能無法被美國或者其他第三方替代。由於中國在産業鏈方面所具備的明顯優勢，將産業鏈轉移出中國在商業上並不可行。此外，不少美國企業與中國企業在長期合作中已經形成緊密的定制關係，重新佈局供應鏈，將面臨産品認證時間長、産品質量存在風險等困境。

這些都充分證明，合作是中美雙方唯一正確的選擇。希望美方能夠充分聽取業界的普遍呼聲，摒棄錯誤做法，通過平等對話與合作解決存在的問題，這符合兩國人民和世界人民的利益。謝謝。

CNBC記者:

有三個問題。首先，中美兩國元首會晤前劉鶴副總理與美國貿易代表萊特希澤、財政部姆努欽進行通話，通話具體討論了什麼樣的內容？第二個問題，兩國元首正式見面時是否會就華為以及其他中國科技公司在美國遇到的問題達成協定，如果沒有的話，之後是否會就此問題進行磋商？第三個問題，不可靠實體清單什麼時候發佈，會對中國與世界經濟和中美之間的貿易有何影響？

高峰:

關於你的第一個問題，6月24日，中美經貿高級別磋商雙方牽頭人舉行了通話，雙方按照兩國元首通話的指示，就經貿問題交換了意見。雙方同意繼續保持溝通。關於通話的其他具體內容，目前我沒有更多的信息可以透露。

關於你提到的第二個問題，有關中美兩國元首在G20峰會期間會晤的有關安排，外交部發言人已經作出了回應。對於包括華為公司在內的中國部分企業受到美國限制的問題，我們已經多次表明中方的立場。美方動用國家力量打壓中國企業，限制美國企業向中方合作夥伴銷售産品和技術，不僅損害了中國企業的合法權益，也嚴重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿易往來，對全球産業鏈、供應鏈安全構成嚴重威脅，損人不利己，對哪一方都沒有好處。

習近平主席在與特朗普總統通話中表示，希望美方公平對待中國企業。我們敦促美方立即取消對華為等中國企業的打壓和制裁措施，推動中美經貿關係健康穩定發展。

關於第三個問題，目前“不可靠實體清單”制度正在履行相關的程序，將於近期發佈。我們説過，建立“不可靠實體清單”制度，針對的是那些出於非商業目的、扭曲市場的做法。那些遵守中方法律法規、遵守市場規則、遵守契約精神的企業，完全不必擔心。中方將依法保護在華企業的合法權益。堅決維護以法治和契約精神為基礎的市場秩序。謝謝。

央視四套記者:

我們注意到美國聯邦快遞起訴了美國商務部以及該部門的出口管制條例，請問商務部對此有何評論？另外，有媒體稱由於美國聯邦快遞近期出現的問題，有可能被列入中國的不可靠實體清單，請問中方有此打算嗎？

高峰:

我們注意到美國聯邦快遞公司起訴美國政府部門的相關報道。我想強調的是，中方一貫反對美方濫用出口管制措施的做法，在經濟全球化的今天，美方貿易霸淩主義最終傷害的是自己的企業和消費者。

關於什麼企業會被列入“不可靠實體清單”，有關制度的具體細節我們將於近期公佈。總體來説，我們會綜合考慮以下因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或者其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基於非商業目的，違背市場規則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業或相關産業造成實質損害；四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或者潛在的威脅。謝謝。

央廣經濟之聲記者:

在中美兩國元首通話之後，美國商務部把5家中國實體列入到所謂的“實體清單”，請問中方對此如何評價？

高峰:

今年以來，已經有47家中國的企業或者機構先後被美方納入所謂的出口管制“實體清單”。美方泛化國家安全概念、濫用出口管制措施的做法，違背市場競爭原則，干擾兩國正常的科技交流和貿易往來，損害中國企業的利益，也損害美國企業的利益，無益於解決美方一直關注的貿易不平衡問題，中方對此堅決反對。

中方始終認為，中美在高技術領域不斷深化合作、擴大良性互動，有利於提高人民的福祉，符合兩國乃至全球的共同利益。我們敦促美方立即停止錯誤做法，回到合作的軌道上來。謝謝。

鳳凰衛視記者:

近期有外媒援引美方官員説，美方可能會暫停對額外3000億美元中國輸美産品加徵關稅，但是不會同意接受以撤銷現有關稅作為談判的前提，請問中方對此有何回應？在會上雙方是否有可能達成協定？

高峰:

中方的態度十分明確，我們一貫反對單邊加徵關稅的貿易霸淩做法，對那些有助於管控分歧、防止摩擦升級的行動表示歡迎，這符合中美兩國人民和企業的利益，也符合整個世界的利益。謝謝。

第一財經日報記者:

本次G20峰會前，6月24日中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿易談判代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話，請問接下來雙方能否重啟談判？元首會晤前雙方經貿團體會見面嗎 ？經貿領域的的磋商是否會和之前的版本相比發生變化？目前前期磋商的進展如何？

高峰:

雙方牽頭人6月24日進行了很好的通話，此後雙方經貿團隊繼續保持了聯絡和溝通。如果有進一步的信息，我們將及時發佈，謝謝。

經濟日報記者:

據報道，在RCEP談判中，中方提出了不包括印度、澳大利亞和新西蘭的13國方案。請問這是否屬實？您能否介紹相關情況？

高峰:

中方從未做過上述表態。自RCEP談判啟動以來，中方推動談判的立場是一貫的、積極的，我們始終堅持東盟在談判中的主導地位，積極發揮“促談、促和、促成”的建設性作用，推動談判不斷取得實質性進展。

目前，RCEP談判進入關鍵階段，中方與包括印度在內的談判各方一直保持著積極的溝通，密集開展各個級別的雙邊磋商。我們希望各方能夠秉持建設性的態度積極參與談判，儘快解決各領域的核心遺留問題，推動實現年內結束談判的目標。謝謝。

阿聯酋中阿衛視記者:

今天上午首屆中非經濟博覽會在長沙舉行，能否請您介紹一下相關情況，有多少國家和多少企業來參加博覽會？

高峰:

今天上午，首屆中國-非洲經貿博覽會在湖南長沙開幕。習近平主席向大會發賀信，為下一階段中非經貿合作指明了方向。胡春華副總理出席博覽會開幕式暨中非經貿合作論壇，宣讀了習近平主席的賀信，並作了主旨發言。所有與中國建交的53個非洲國家，以及聯合國工發組織、世貿組織都派團出席了博覽會，外賓總人數約1600人。其中副部級及以上的官員120余位，包括烏干達總統穆塞韋尼、佛得角副總理科雷亞、索馬裏副總理古萊德等非洲國家領導人。

“在華設立中國-非洲經貿博覽會”是習近平主席在2018年9月中非合作論壇北京峰會上宣佈的“八大行動”首條具體舉措。本屆博覽會以“合作共贏，務實推進中非經貿關係”為主題，包含展會、中非經貿合作論壇、專題研討會、經貿洽談等一系列活動。其中，展會包括五大板塊：一是非洲國家展，53個非洲國家和非盟都獨立設立了展館；二是中非經貿合作成果展，全面展示中國和非洲在貿易、投資、基礎設施等領域務實合作取得的豐碩成果；三是合作案例方案展，我們優選了農業、製造業、商貿、能礦、基礎設施、合作園區等領域的37個案例，供與會各方交流借鑒；四是中國省區市展，有28個省、自治區、直轄市獨立組館參展；五是中國企業展，有12家央企和4家金融機構聯合參展。此外，網上中非經貿博覽會已經于6月26日上線。

我們希望通過開展專題研討、展覽展示、項目對接、經驗分享等相關活動，把中非經貿博覽會打造成為對非經貿合作的新機制、中非合作論壇經貿舉措落實的新平臺、地方對非經貿合作的新窗口，推動形成更大範圍、更高水平、更深層次的對非經貿合作新格局，深化中非全面戰略合作夥伴關係，推動構建更加緊密的中非命運共同體。謝謝。

彭博新聞社記者:

關於劉鶴副總理之前説的中方的三個核心關切，包括在文本平衡性方面的三個關切是否依然沒有改變，是中方認為要達成協定的重要前提？第二，特朗普總統最近剛説如果此次與中國會面不能達成很好的協議，他會有第二個備選方案，請問中方是否有同樣的備選方案？美國的財長姆努欽和其他高官曾經表示説，對於中美雙方的談判，在上一次談判破裂之前是90%以上的內容都完成了，而且他們也想回到之前談判的文本，中方同意回到之前的文本，還是想要有新的文本再談？

高峰:

關於你提到的第一個問題，中方對於中美經貿磋商的立場是一貫的、明確的，中方的核心關切必須得到妥善解決。

關於你提到的第二個和第三個問題，我想一併作以答覆。目前，中美雙方經貿團隊正在按照兩國元首通話的指示進行溝通，為兩國元首大阪會晤做好經貿方面的準備。我想強調的是，貿易戰沒有贏家，最終損害的會是美國企業和消費者的利益。希望美方能夠多聽一聽美國國內大多數企業和消費者的普遍呼聲，摒棄錯誤做法，通過平等對話與合作解決存在的問題，這符合兩國人民和世界人民的利益。謝謝。

央廣中國之聲記者:

最近蘇寧易購全資子公司蘇寧國際出資48億元收購家樂福中國80%的股份，家樂福成為繼樂購、樂天瑪特之後又一個撤離中國市場的外資零售巨頭。請問商務部如何看待外資零售巨頭以這樣的形式撤離中國市場？以及蘇寧易購等線上零售巨頭紛紛搶灘線下商超市場？

高峰:

改革開放以來，外資零售企業在中國經濟發展中發揮了重要的作用，不僅為廣大消費者提供了優質的産品和服務，還帶來了先進的管理經驗、促進了市場競爭、推動了行業發展。

中國的商業零售業是充分競爭行業，戰略合作、兼併重組是正常的市場行為，也是市場競爭的結果。隨著互聯網技術的廣泛應用，商業領域的新業態、新模式發展迅速。我們注意到，一些外資零售企業仍然看好中國消費的潛力，希望通過提供高質量的産品和服務，來滿足多樣化、品質化、個性化的消費需求，進一步拓展中國市場。

我們相信，隨著中國消費潛力的不斷釋放，消費需求轉型升級，中國市場會有更多的發展機遇。我們歡迎各國投資者繼續進入並拓展中國市場，也將不斷努力，為包括外資企業在內的各類市場主體營造更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

對於線上的電子商務企業與線下商超融合發展的問題，我們認為，這是包括外資在內的商業零售業發展的一種新趨勢，能夠實現不同業態的優勢互補，拓展供應鏈的綜合服務空間，不僅能夠推動企業的創新發展，更能夠為消費者提供更佳的消費體驗。我們將繼續採取積極措施，推進線上線下互動融合發展，推動我國消費轉型升級。謝謝。

香港商業電臺記者:

第一個問題，美國白宮説特朗普總統跟國家主席習近平會在星期六上午11點30分在大阪會見，請問商務部能否確認這個時間？第二個問題，有報道説中美雙方的談判團隊會在大阪重啟談判，雙方經貿團隊都會臨時加人，不知道商務部有何回應？第三個問題，有報道稱中美兩國已經達成初步協議，同意在兩國元首會面之前雙方的貿易戰暫時休兵，不知商務部有何回應？

高峰:

關於中美元首會晤的有關安排，建議你向中國外交部進行詢問。

關於你提到的後兩個問題，在週一的通話中中美雙方牽頭人按照兩國元首通話的指示，就經貿問題交換了意見，並同意就有關經貿問題繼續保持溝通。如果有進一步的信息，我們將及時發佈。謝謝。

美國國際市場新聞社記者:

如果特朗普總統覺得這次和習近平主席談的不滿意，執意對3000億美元産品加關稅，中方會如何應對？會否因此拒絕再進一步和美方繼續談判？

高峰:

你説的我認為是一個假設，對於假設的情況目前我無法進行評論。對於關稅，中方的態度十分明確，我們一貫反對單邊加徵關稅的貿易霸淩做法，謝謝。

路透社記者:

接著剛才來自香港媒體同行的問題，根據SCMP報道，已經達成停戰協議，中國商務部怎麼看這個報道，對中方來説它符合事實嗎？第二個問題，報道稱華為公司的一些員工給解放軍做過研究，中國商務部了解情況嗎？中國商務部怎麼看？

高峰:

關於你提到的第一個問題，我能告訴你的是，目前中美雙方經貿團隊正在按照兩國元首通話的指示進行溝通，為兩國元首大阪會晤做好經貿方面的準備。如果有進一步的信息，我們會及時對外發佈。

關於你提到的第二個問題，目前我沒有看到相關的報道。謝謝。

高峰:

大家還有沒有問題？

如果沒有問題，今天的發佈會到此結束，謝謝大家。