黑龍江推進“辦事不求人”打造公正透明營商環境

日前，省政府印發了《關於推進“辦事不求人”工作的指導意見》，聚焦制約市場主體和群眾辦事創業的痛點堵點難點問題，從“辦事不求人”的具體事項抓起，打造以“辦事不求人”為龍江特色的公正、透明、可預期的營商環境。

意見提出，到2019年底，全省政務服務事項全面實現標準化，省市縣各級至少實現100個高頻事項“最多跑一次”；到2020年底“辦事不求人”方案措施更加完善，政務服務數據充分共享，基本實現政務服務事項“一網通辦”；到2021年底，全面實現政務服務事項“一網通辦”、全城通辦、就近能辦、異地可辦，“辦事不求人”基本實現。

根據意見規定，各地、各部門要認真查擺梳理“辦事求人”的深層次原因，敢於亮醜揭短，列明“辦事求人”易發事項“負面清單”。哈爾濱市和公安、教育、衛生健康等示範地區和示範單位，要聚焦政務服務高頻事項，加大改革創新力度，充分發揮示範引領作用。加大削權、放權力度，按照法定程序取消地方性法規設定的行政許可事項，優化、再造審批服務流程，構建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務辦理流程圖（表），堅決取消“其他材料”“有關材料”等模糊條款，建立全省統一的政務服務事項標準化工作制度和管理體系，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。政務服務事項實行清單式管理，各類清單以及辦理條件、申請材料、服務流程、責任單位、責任人員，必須向社會公開。加快推進全省一體化在線政務服務平臺和省市兩級政務信息共享交換平臺建設，堅決打破數據壁壘，各類政務服務數據必須依法共享開放。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式，政務服務事項應進必進，實現“多門”變“一門”，推進線上線下融合，優化整合提升政務服務大廳“一站式”功能，實現“一窗通辦”。各級執法機關要嚴格規範公正文明執法，積極推行“互聯網＋監管”，不斷提高監管效能。加大教育、衛生、就業、社保、住房、文體等方面的投入和保障，提升基本公共服務供給能力，確保全民覆蓋、均等享有。加快社會信用體系建設，地方各級政府和部門要帶頭重承諾、講誠信，保持政策連續穩定，引領社會成員增強誠信和契約意識。加強“辦事不求人”長效機制建設，建立與市場主體和群眾常態化溝通機制，及時回應訴求，充分發揮營商環境監督測評站（點）、特邀監督員和“12346”投訴舉報熱線等平臺作用，落實“好差評”工作機制。（記者 閆一菲）