成都：“大數據+一卡通”讓16萬張惠民惠農補貼“糊塗卡”變“明白卡”

新華社成都7月13日電（記者 李力可）“一戶多卡”、群眾知曉率不高、資金到戶情況不清，一直以來都是惠民惠農補貼資金的監管“痛點”。近日，成都市政府打造的“互聯網+”平臺“天府市民雲”上線了成都市郫都區“郫都一卡通”功能，方便郫都區市民實時對14項惠民惠農補貼資金的“一卡通查”，讓“糊塗卡”變為“明白卡”。

記者了解到，此前，郫都區紀委監委在惠民惠農補貼資金“一卡通”管理問題專項治理中，通過對全區涉及的40項補貼資金管理情況進行逐項、逐筆、逐戶清查，發現處置問題86個，立案25件26人，“一卡通”審批、發放和監督上廉政風險突出。

據介紹，惠民惠農補貼資金審批存在動態監管缺位、金額審核不精準等問題。“80歲以上老人高齡補貼變動靠村（社區）申報，但檢查發現僅2018年就多發放了118人次51940元，甚至出現老人過世4年仍領補貼的情況。”郫都區紀委副書記、監委副主任陳傑説。

同時，由於發放頻次較為隨意，“一戶多卡”和“代領代發”現象普遍，滋生了滯留、截留資金風險。記者了解到，郫都區40項惠民惠農補貼資金，由7個部門進行管理、發放，共計發卡160943張，一部門、一補助一卡情況普遍存在。

此外，惠民惠農補貼資金還存在監督效率低下、信息掌握不全等問題。

針對惠民惠農補貼資金監管難題，郫都區紀委監委梳理相關業務流程，篩查廉政風險點、群眾關注點，建立業務制約模型，搭建“一卡通”大數據監管平臺。陳傑介紹，該平臺接入了成都市公安等10部門17類共3.2億條數據；同時搭建自流程動態管理系統，實現事項限時辦結，並在資金髮放到期後自動比對“雲端”數據，清退不合格對象。“比如高齡補貼，平臺會每月比對民政火化數據，確保信息真實準確”。

同時，針對老人、殘疾人、學生等特殊群體，監管平臺在補貼資金申請環節增加監護人等信息，確保資金精確到戶到人，變“一戶多卡”為“一戶一卡”。

“通過運用‘大數據’和‘一卡通’對惠民惠農補貼資金進行監管，過去的‘糊塗卡’變‘明白卡’，每次審批、每筆資金流向記錄都躍然‘屏’上，還幹部清白、令市民明白。”陳傑表示，現在從資金審批到發放所需時間縮短了30%至50%，首批上線的14項資金共涉及9000余萬元，惠及群眾41萬餘戶。