陜西榆林：600多億元金融風險降下來了

新華社西安7月18日電 題：陜西榆林：600多億元金融風險降下來了

新華社記者 毛海峰

前些年因煤價大幅震蕩、民間投機盛行、銀行業過熱，陜西省榆林市聚集的金融風險一度高達600多億元，成為我國資源類城市金融風險最高的地區之一。從2017年起至今，榆林市委、市政府強化金融風險屬地管控和金融機構主體責任，“鐵腕手段”治理金融風險，調整經濟結構，成功地把鉅額風險降了下來。

2013年，隨著煤炭價格出現斷崖式下跌，榆林民間借貸崩盤，房價腰斬，整個地區信用體系遭受重創。600多億元金融風險中，銀行不良貸款成為重災區，2016年10月全市銀行不良貸款餘額達到最高點280億元，不良貸款率高達13.6%，而當年全國銀行業不良貸款率不到2%。

非法集資是另外一大塊金融風險的組成部分，從2008年至2011年上半年最為猖獗，總金額達300多億元。榆林地方金融工作局局長葛三喜告訴記者，全市法院立案的非法集資案金額已達180多億元。

化解金融風險，榆林首先從公職人員做起。榆林市紀委監委依據違反社會公德的黨紀處罰條例，對拒不履行還款義務的公職人員不提拔、不晉級、不評優、不調動，停發考核獎。截至今年2月底，全市共清收公職人員不良貸款10.13億元，其中市直部門清收比例達到54%。

同時，榆林市激發金融機構的主體作用。工商銀行榆林分行相關負責人説：“我們堅持‘發展中解決問題，以時間換空間’的原則，採取現金清收、批量轉讓、個貸資産證券化、續貸等一切可能的手段，重組貸款讓企業正常經營還本付息。這兩年煤價上漲、經濟好轉，目前續貸的企業都能還上利息，工行榆林分行的不良貸款率迅速從最高時的10.44%降到了3.78%。”

如今在榆林，無論是個人還是企業，都開始對那段炒資金、炒煤礦、炒房價造成榆林金融風險“頭腦發熱”的經歷進行反思。為了把一些有苗頭的新的金融風險扼殺在搖籃裏，榆林近年開始加快構建系統性的風險防範機制。

榆林準備由政府出錢在全省甚至全國引入會計事務所，對有融資需求的企業進行審計，如果企業報送的資料是真實、有效的，審計費用全免，如果是假的，費用由企業自行支付，而且還要把企業、法人、財務主管列入“黑名單”，通過“信用榆林”網站公之於眾。

榆林市還打算建立金融風險監測預警平臺，和互聯網企業合作建立非法集資監測預警平臺，利用大數據對所有企業上線監控。此前，榆林已經通過前期調研和數據分析，關閉了兩家高風險的互聯網金融平臺。

據榆林市統計，截至2018年12月末，榆林銀行業金融機構不良貸款率已由年初的10.05%下降到4.78%，累計化解不良貸款207.98億元，佔陜西省不良貸款處置總額的50%以上。全市的非法集資案已追回金額約100億元，4個案值較大的案件都得到妥善解決，區域金融生態得到了大幅改善。