智慧城市讓生活更美好

濟南持續推進新型智慧城市建設——
智慧城市讓生活更美好

信號燈會思考，按照它的提示你可以一路綠燈；城管有“數據大腦”，哪有問題可以精準定位解決；到醫院看病帶一部手機，就能全部搞定……這樣高效便捷的智慧生活，逐漸成為山東濟南的常態。

在濟南，大數據、雲計算、物聯網等新興前沿技術，為現代城市治理、社會民生服務、經濟社會發展賦能，喚醒了“沉睡的數據”，架構起“城市大腦”，構建起“善感知、會喘氣、有溫度”的新型智慧城市。

打破數據壁壘

目前，全國約700多個城市正在開展智慧城市建設，濟南緣何能脫穎而出？

業內人士認為，這主要得益於濟南良好的産業基礎和起步早、力度大的推進舉措。

濟南是中國軟體名城、國家軟體産業基地、國家集成電路設計産業化基地，是國家智慧城市、電子商務、信息惠民、三網融合試點城市。早在2011年，濟南就提出了建設智慧泉城的目標，此後一系列實招硬招相繼發力，包括設立智慧城市建設辦公室、探索建立“一主體兩平臺”的體制機制等。

與此同時，基於傳統模式的辦理流程、生活方式，已不能適應新形勢，迫切需要通過變革來提升城市運行效率。在這樣的背景下，濟南市和擁有技術優勢的浪潮集團合作建設政務雲，讓政府的數據實現共享共用。

打破原有的部門數據和業務壁壘，在現實操作環節並非易事，需要跨部門、跨區域、跨業務協調，煩瑣而細緻。為此，濟南市成立智慧城市建設領導小組，印發《濟南市新型智慧城市建設行動計劃（2018-2020年）》，並達成共識：以共享為原則，不共享為例外，除非是特別敏感涉及安全不便公開的數據，其他數據能公開的都應該公開。

在打破數據壁壘成為共識的同時，能否攻克技術難題也是一個考驗。比如，浪潮愛城市網APP為了建設統一平臺，需要完成幾百個接口的數據接入轉換，而且必須保證絕對安全。浪潮為此成立了專門的技術小組，用3個月時間進行封閉攻關。正是由於技術人員不分晝夜地攻關，才一次次攻克技術難題，推出一個個支撐智慧城市建設的應用技術和産品。

智慧賦能城市

前不久，市民李女士前往濟南市婦幼保健院做檢查，到醫院後發現忘帶就診卡。正當她和家人著急時，一旁的醫護人員告訴她現在刷身份證就可辦理。

李女士在醫院的自助設備上刷了身份證，點擊電子健康檔案，得到一個二維碼。關注醫院微信公眾號、添加就診人信息，一張電子健康卡便生成了。“這個電子健康卡和醫院的信息管理系統對接，以後來醫院出示二維碼就可以。”濟南市婦幼保健院護士長、主管護師楊銳介紹。

這是濟南智慧泉城“七通”應用給市民帶來的實實在在便利。“七通”應用即“群眾辦事一站通”“市民出行一路通”“居民健康一卡通”“和諧社區一格通”“愛城市網一點通”“公共安全一網通”“金融服務一貸通”。

“我們要以技術創新為支點，推動新型智慧城市建設，以最小成本、最快速度實現優政、惠民、興業。”浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕説，目前，“七通”應用已全部啟用，形成了政府大腦、感知大腦、交通大腦3個大腦，通過智慧手段的運用讓市民生活更加便捷高效。

中小企業貸款難，在濟南得到了有效緩解。自去年6月1號金融服務“一貸通”上線以來，已為6248家小微企業累計授信7.3億元，為3949家小微企業提供貸款4.7億元，切實解決了小微企業融資難、融資貴問題，圓了上萬人的創業夢。

智慧交通的運行，也讓濟南人嘗到了甜頭。駕車行駛在旅遊路的市民發現，路口信號燈旁有個電子屏幕，上面寫著“綠波速度”。如今，濟南已有近80條道路擁有綠波帶，40余條道路納入區域自適應協調控制，全市工作日早晚高峰平均延誤時間下降近11%，交通擁堵指數明顯下降。

讓城市更有溫度

“一個智慧的城市，是個動態的有機生命體。在智慧系統的控制下，城市運轉更加有序，資源調度更加合理。我們的人民生活更加美好，我們的城市更具智慧、更有人情味。”山東省委常委、濟南市委書記王忠林這樣描述智慧城市。

智慧泉城建設，在深入影響市民生活的同時，也在推動城市發生著深刻變革。

當前，濟南正大力推進“一次辦成”改革，在高新區新辦企業20分鐘就能拿到營業執照，不到一個小時公司全部公章刻製完備。這在過去幾乎是不可能的，這主要得益於高新區運用區塊鏈技術，建設了智慧政務“企業開辦一次辦成”協同管控平臺，打通了市場監管局、公安、人社、稅務等部門的業務專網，讓各自為政的“沉睡數據”動起來、跑起來，大大減少了群眾在多個部門、多個窗口之間來回跑的成本。

目前，濟南已實現76個部門，2301個數據集面向社會開放共享；初步整合1087.6萬人口數據、96.1萬市場主體、564萬條基礎地理信息數據、833萬個證照數據；實現城市總規、控規、土地規劃“多規合一”，並疊加30多個委辦局108個圖層，助推“N張圖N個管理模式”到“一張圖綜合治理一座城”的轉變。濟南市工信局局長汲佩德説，在濟南市智慧泉城運行管理中心可以了解道路交通、雨量變化、空氣質量等整個城市運行變化的實時數據，可謂“全局在胸”。

“城市管理要堅持以人為本，讓人民生活更美好。”濟南市市長孫述濤表示，大數據的創新融合應用提升了城市治理能力，城市管理邁入數字時代。這既優化政務服務，提高行政效率，又為群眾提供了一個舒適、便捷、高效的宜居宜業宜遊家園。如今，智慧城市的理念和影響已經滲入泉城這座城市的血脈深處，推動著城市發展深刻變革。嘗到甜頭的濟南，也在以更大的熱情投入到新型智慧城市的建設之中。（記者 趙秋麗 李志臣 馮帆）