外交部就“大變局下的國際法：發展中國家的作用”國際研討會舉行等答問

2019年7月30日外交部發言人華春瑩主持例行記者會

問：據報道，29日，“大變局下的國際法：發展中國家的作用”國際研討會在北京舉行，你能否介紹有關情況？此次研討會向外界傳遞了怎樣的信號？

答：“大變局下的國際法：發展中國家的作用”國際研討會是由外交部和中國國際法學會共同舉辦的。國務委員兼外交部長王毅向研討會致賀信。外交部副部長羅照輝出席會議開幕式並講話。國際法院院長優素福出席研討會併發表主旨演講。共有來自80多個國家的法律官員和駐華使館代表，聯合國、國際海洋法法庭、國際紅十字會、亞洲—非洲法律協商組織等國際組織代表和國內外專家300多人參加了這次研討會。

這次研討會重點圍繞“大變局下的國際法向何處去”、“發展中國家對維護國際法的作用”展開討論。在當今世界面臨百年未有之大變局，個別國家的單邊主義、保護主義和霸淩行徑嚴重衝擊國際法和國際秩序的情況下，這次研討會具有很強的現實意義。在這次研討會上，各方暢所欲言，進行了熱烈的討論，達成了一些重要共識：

第一，定規則、守規則是各國正確的相處之道，搞霸淩、行強權註定沒有出路。二戰結束以來，以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系為世界總體和平、穩定與發展提供了制度保障，同時也為發展中國家贏得主權獨立和群體性崛起提供了有利環境。當今世界單邊主義、保護主義和霸淩行徑抬頭，多邊主義和全球化遭遇逆流，國際法的權威和國際秩序受到衝擊。國際社會都在關注一個重大的問題，那就是世界將向何處去。大家都認為，我們比以往任何時候都更需要凝聚共識、共同努力，推動加強國際法，尊重國際法，在國際事務中按國際法辦事，要摒棄“強者為所欲為、弱者逆來順受”的舊思維。因為這是世界從歷史中得來的重要經驗，符合各國人民的意願，也是人類進步的必由之路。

第二，發展中國家作為國際舞臺上的重要力量，為國際法發展作出了歷史性貢獻，現在有更大力量、更大責任共同堅持正義、維護規則。在這次研討會上，各方都同意在國際規則制定中堅持多邊主義，提升發展中國家的代表性和發言權，都同意推動國際法得到切實遵守，維護《聯合國憲章》確立的基本原則，維護以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體系，善意履行國際義務，反對雙重標準和合則用、不合則棄。大家也都認為應堅守國際法維護公平正義、促進和平發展合作的核心價值，反對歪曲和濫用國際法，反對借國際法之名行霸權強權之實。

中國始終是國際法的堅定維護者和建設者。習近平主席提出的構建人類命運共同體這一重要思想已經被載入中國憲法，這代表著中國堅定走和平發展道路、堅定維護國際法的莊嚴承諾。中國將繼續與發展中國家一道，共同維護以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際秩序，推動世界走上相互尊重、公平正義、合作共贏的正確道路。

問：據報道，29日，日本外相河野太郎稱，目前，未簽署《中導條約》的國家仍在繼續擴充軍備。如果該條約失效，必須建立一個囊括美、俄、中、英、法五國的新框架。同日，美國國務卿蓬佩奧稱，美俄進行了戰略對話，希中方也加入這些對話，相關協議需要包括中國。中方對此有何評論？

答：中方已多次表明在《中導條約》問題上的立場。

中方對美國單方面退約導致《中導條約》可能被廢棄表示關切和反對。希望美俄兩國通過對話解決分歧，努力保留該條約。這對維護全球戰略穩定、維護地區和平與安全、維護大國之間的互信都有好處。

關於《中導條約》多邊化問題，我們之前也説過，該條約是美俄達成的雙邊性質的條約，其多邊化涉及一系列政治、軍事、法律等複雜問題，不少國家對此都是存有關切的，中方也不會同意。河野外相所謂“新框架”其實是沒什麼新意的，無助於挽救《中導條約》，反而是變相為美國的單方面退約尋找或者提供了藉口。

需要強調的是，中國始終奉行防禦性國防政策，發展中導等能力完全出於防禦目的，無意也不會對任何國家構成威脅。美方退約的真實目的是給自己鬆綁，卻拿中國説事，毫無道理，中方也不會接受。如果日方真正關心地區安全問題，就應該努力勸説美國不要單方面退約。

關於蓬佩奧先生所説的讓中國加入美俄對話和協議，我們認為這是一種變相“甩鍋”。中國主張全面禁止和徹底銷毀核武器，但核裁軍應遵循“各國安全不受減損”這一國際公認的軍控基本原則。美國是世界上最大的核武器國家，在核裁軍方面負有特殊優先責任。美國應在切實履行現有條約基礎上，進一步大幅削減核武器，為其他國家參加核裁軍談判創造條件，而不是向別國推卸責任。

問：第一個問題，近日，美國國務卿蓬佩奧在華盛頓經濟俱樂部就香港局勢表示，抗議是合理的，在美國也常遇到抗議，希望中國政府做正確的事情，尊重現有涉港協議。中方對此有何評論？他所提到的“協議”指什麼？第二個問題，台灣陸委會稱大陸在香港強化“一國”弱化“兩制”。你對此有何評論？第三個問題，新一輪中美經貿高級別磋商今天在上海舉行，磋商是否已經開始？商務部長鍾山是否也參與了磋商？

答：關於第一個問題，首先，你提到蓬佩奧先生説在美國也常遇到抗議，我不知道他是不是希望把現在香港發生的那些極端暴力分子手持鐵條和致命性武器襲擊警察的抗議也搬到美國呢？讓美國正好向世界展示一下它的民主？你覺得這個建議怎麼樣？

我想蓬佩奧先生顯然沒有擺正自己的位置，恐怕他還是把自己當作了CIA負責人。他説香港近期的暴力事件是合理的，因為大家可能也都知道，這畢竟也算是美方的一個“作品”。

我們不妨回顧一下，根據公開的報道，今年2月底、3月初，時任美國駐港澳總領事公然指責香港特區政府修例和“一國兩制”，公然干預香港事務。3月，美國副總統彭斯會見赴美遊説的香港反對派人員。5月，蓬佩奧會見香港反對派人士，公然妄議香港特區修例事務。6月，美國國會眾議院議長佩洛西居然公開稱，發生在香港的示威遊行是“一道美麗的風景線”。美國部分國會議員重提所謂“香港人權與民主法案”。7月，彭斯、蓬佩奧、博爾頓分別會見反對派人士。近期從媒體不斷曝光的畫面看，香港暴力遊行隊伍當中出現了不少美國人的面孔，甚至一度還出現了美國國旗。大家都想問，在最近香港發生的一系列事態中，美國到底扮演了什麼樣的角色？我想在這個問題上，美國欠世界一個交代！

美方必須清楚地認識到，這裡是香港，香港是中國的香港。我們多次強調，中國政府絕不允許任何外部勢力插手香港事務，更不會允許任何外國勢力企圖搞亂香港。中國中央政府堅決支持特區政府依法施政，堅決支持香港警方依法嚴懲暴力犯罪分子，維護香港的安全與穩定。我還想説，玩火者必自焚，歷史上這類教訓很多。我們奉勸美方儘早放手，停止玩火中取栗的危險遊戲。

關於第二個問題，昨天，國務院港澳事務辦公室新聞發言人楊光已經清晰全面地闡述了對“一國兩制”有關問題的看法。我只想對你提到的島內人士説一句話：大家都相信，唯有“和平統一、一國兩制”，明天才會更美好。

關於第三個問題，請你向中方主管部門詢問。

問：日前，朝鮮《勞動新聞》刊文稱，支持中國政府解決香港事態的措施，指出任何國家、組織和個人都無權干涉香港事務。評論稱，無論是誰，應該尊重中國主權，停止以任何方式干涉香港事務。香港事務純屬中國內政，排除外部勢力干預，必須按照中國人民的意願得以解決。中方對此有何評論？

答：我們看到了朝鮮《勞動新聞》的報道，讚賞朝方在香港問題上發出正義的聲音。

我們多次説過，香港是中國的香港，中國政府堅決反對任何外國勢力企圖插手或干預香港事務。我們有決心、有能力維護好香港的安全與穩定。我們相信，在這個世界上，最終邪壓不了正。