河南倒逼産業集聚區轉型升級 “標準地塊”算起“畝均稅收”

除了工業增加值、增長貢獻率等，我省産業集聚區多了一項考核指標：工業用地畝均稅收。8月2日，省政府辦公廳印發了《河南省推進産業集聚區高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出要以“畝産論英雄”，推進産業集聚區二次創業。

“畝均稅收”是倒逼産業集聚區轉型升級的有力舉措。《行動方案》指出，提高“畝均稅收”，要靠企業分類管理、土地集約利用和市場化開發運營。

首先，要對産業集聚區規模以上製造業企業進行“體檢”，依據畝均稅收、研發投入強度等指標，將企業劃分為ABC三檔，分別採取優先發展、鼓勵提升、倒逼轉型政策。簡而言之，A類企業即“倉庫不見搬運工人，流水線上機器換人”。其次，要對産業集聚區低效用地進行“激活”，停建緩建項目、停産半停産企業佔用土地和批而未供、閒置土地要立即進行清理處置，實行存量盤活與新增建設用地計劃指標挂鉤機制。最後，對産業集聚區體制機制進行“手術”，成立市場化運營公司，通過發行債券、設立基金等方式，提高投資運營能力。

《行動方案》要求，力爭經過3—5年的努力，全省産業集聚區工業用地畝均稅收力爭達到15萬元，單位工業增加值能耗年均下降4%以上，規模以上工業企業智慧化改造普及率達60%以上，形成20個左右具有較強競爭力和帶動力的千億級地標性産業集群。（記者 欒姍）