“城鄉一體”用地正成為自貿區建設用地新支撐

新華社北京8月6日電（記者 王立彬）依託宅基地“三權分置”的農村土地制度改革，探索城鄉一體化的用地保障，正在成為自貿區建設用地新支撐。

記者6日從自然資源部獲悉，為高效對接海南全面深化改革，自然資源部出臺一系列政策措施，支持海南推進“三塊地”改革，實施“多規合一”，服務自貿區和自貿港建設。海南按照“全島同城化”思路，加快村莊規劃編制，特別是以海口江東新區等重點開發區域為重點，顯化集體土地權能，盤活存量集體建設用地，為鄉村振興戰略産業項目提供用地保障。

據悉，在近日召開的2019文旅國際峰會暨第十二屆世界酒店論壇上，海口江東新區對外推介發佈全新亮相，顯示新區新增建設用地、重大基礎設施建設耕地佔補指標等均由省政府統籌保障。新區“五網”基礎設施、總部經濟項目等實行耕地佔補承諾制，海口市受權自行編制頒布實施新區土地基準地價。據海口市委深改辦（自貿辦）常務副主任、市江東辦副主任楊善華介紹，新區將産業發展對標新加坡、迪拜等先進經驗，重點探索城鄉統籌發展新模式，以“半城都市半城綠”，實現都市與田園完美融合。

海口江東新區位於海口市東海岸，是海口市“一江兩岸、東西雙港驅動、南北協調發展”的東部核心區域。2018年海口江東新區完成土地、人口、海洋、地質等17項基礎調查，拆除、處置存量違建299.6萬平方米，完成9600畝土地徵收。

據介紹，在堅持耕地保護紅線前提下，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，盤活空閒宅基地及政府原因造成的閒置土地、低效利用土地，以創新方式解決遺留問題等，正在我國自貿區自貿港建設中發揮越來越大的用地保障作用，並反向推動了土地利用制度改革。