讓中國人的飯碗裝滿優質中國糧——保障國家糧食安全述評

洪范八政，食為政首。古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加大投入力度、強化科技支撐、出臺惠農政策、推進農村改革，讓中國人的飯碗裝滿優質中國糧。

新中國成立以來，中國農業發展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業和農業可持續發展貢獻了中國方案。確保大國糧倉根基牢固，時刻不放鬆糧食生産，展現了中國在糧食安全上的戰略眼光，引領了一條中國特色的糧食安全之路。

中國智慧：保障糧食安全是永恒的課題

八月的黑龍江黑土地上，稻田一望無垠，玉米茁壯成長，千里沃野孕育著豐收的希望。

此情此景，讓人很難相信，如今的“北大倉”，曾經卻是一片“北大荒”。

“那時候種地，要用手拉肩扛，種地是‘小四輪’、滅蟲是小藥壺、收割是小鐮刀；現在種管收都是大農機，滅蟲也用上了無人機。”黑龍江農墾勤得利農場種植戶崔立德種了30多年地，對農業的變化深有感觸。

從“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋裏”的“北大荒”到中國最大的商品糧基地的“北大倉”，黑龍江的滄桑巨變，映射著中國農業的發展進步。

這種變化源自對國情農情的深刻洞悉，源自對糧食安全的清醒認識。

保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放鬆。在發展中，我們深刻認識到，糧食安全既是經濟問題，也是政治問題，是國家發展的“定海神針”。

洞悉國情，把握大勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從世情、國情、農情出發，對中國特色糧食安全道路做出深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰略。一盤戰略新棋局由此開始展開——

在戰略立足點上，堅持以我為主、立足國內。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄託在國際市場上。否則，一有風吹草動，就要陷入被動；

在戰略出發點上，始終堅持抓好糧食生産不動搖，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。通過合理配置資源，集中力量把最基本、最重要的保住；

在戰略著力點上，努力確保産能，強化科技支撐。保護耕地、完善政策、加強農田水利建設、提高設施裝備水平，持續不斷提高糧食生産的土地産出率、資源利用率、勞動生産率和科技貢獻率，提升糧食綜合生産能力。

新中國成立70年來，我國糧食生産不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉變為供求總量基本平衡。2018年，中國糧食總産量超1.3萬億斤，比1949年增長4.8倍。

1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤，數字的變化體現出我國糧食總産量連續邁上新臺階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢地端在自己手裏。

縱觀中國農業基本面，大國糧倉根基牢固。“糧食生産基本面持續向好，我們有能力、有底氣牢牢端穩飯碗，保障重要農産品供需平衡。”農業農村部部長韓長賦説。

中國方案：中國人碗裏裝的主要是中國糧

位於海南的三亞水稻國家公園南繁水稻科研基地，正在進行眾多水稻新品種的展示和試驗。這裡的水稻每繁育一次，就為全國糧食增産埋下新的希望種子。

“雜交水稻之父”袁隆平、北方雜交粳稻奠基人楊振玉、玉米育种家程相文、“西北瓜王”吳明珠……這些耳熟能詳的農業專家都在南繁度過了艱苦歲月，創造出一個個育種奇跡。

幾十年來，從居無定所、設施落後到基礎設施有改善、科研用地有保障，南繁的創業創新環境今非昔比；從讓8億多人“吃飽飯”到讓近14億人“吃好飯”，一代代育種專家們對提高糧食産量的追求從未停歇。

數據顯示，在南繁基地，我國主要農作物完成了6至7次更新換代，每次品種更新的增産幅度都在10%以上。

讓中國人碗裏裝的主要是中國糧，離不開中國的種子。改革開放40多年來，我國農業育種創新取得突破性進展，建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系，成功培育出數千個高産優質作物新品種新組合，實現多次大規模更新換代，主要農作物良種基本實現全覆蓋。

在科技的支撐下，我國著力推進農業供給側結構性改革，在保證糧食産量的同時，更注重糧食生産的綠色安全。“糧食生産只有向綠色、優質轉型，才能確保任何時候都能産得出、供得上。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶説，綠色發展已成為中國農業的主旋律。

在全球重要農業文化遺産江西崇義上堡梯田，層層疊疊、接地連天的4萬畝梯田，似一排排綠浪傾瀉而下，蔚為壯觀。通過採取“旅遊+高山大米”模式，依託梯田耕地富含多種礦物質、灌溉使用無任何污染源的山泉水、空氣潔凈等優勢，引導農戶流轉土地，上堡梯田大米的品質和價值迅速提升。

70年來，我國農業科技原始創新能力、成果轉化能力、技術推廣能力不斷增強。目前，我國農業科技進步貢獻率提高到2018年的58.3%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過68%，小麥生産基本實現全程機械化，玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%……步步攀高的數字，舉世矚目的成就，正是中國農業走向現代化的真實寫照。

中國擔當：為全球糧農事業貢獻中國力量

今年6月23日，聯合國糧食及農業組織大會第41屆會議在意大利首都羅馬召開，中國農業農村部副部長屈冬玉在首輪選舉中以高票當選糧農組織新任總幹事，成為該組織歷史上首位中國籍總幹事。

此次當選體現了各方對中國堅定支持多邊主義、促進全球糧農事業發展的高度讚賞，也體現了國際社會對中國糧食安全以及農村發展成就的充分肯定。

實際上，在成功讓全球五分之一以上人口吃得飽吃得好的同時，中國沒有忘記世界。中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。

從1974年第一次世界糧食會議上，各國代表及專家對中國“絕無可能養活10億人口”的深度憂慮，到1984年聯合國糧農組織大會上，中國政府向世界宣佈“中國基本解決了溫飽問題”；從2014年、2015年先後被聯合國糧農組織授予聯合國千年發展目標中減少饑餓目標證書、世界糧食首腦會議減少饑餓目標證書，到成為南南合作的最大貢獻者，為發展中國家糧食安全提供寶貴的技術援助；從早年的糧食受援國到向許多南半球國家提供技術援助和其他糧食解決方案的主要援助國……中國以實際行動致力於自身消除貧困、保障糧食安全的同時，也為世界糧食安全貢獻力量，樹立了負責任大國的良好形象。

同時，中國的農作物種植、灌溉及水産養殖、農業機械化等技術，正助力“一帶一路”沿線糧食短缺國家生産出更多糧食。

為促進農業領域的交流合作，近年來，我國在全球近100個國家建立了農技示範中心、農技實驗站和推廣站，先後派遣農業專家數萬人次，幫助這些國家培養了大批糧食技術人員。而我國小農戶生産與現代農業發展有機結合的做法，更為世界上發展中國家和地區提供了可借鑒可複製的經驗。

在全球糧農事務中，世界呼喚大國的擔當和作為。

倉廩實，天下安。中國的糧食庫存充裕，市場供應充足；中國的糧食産量連年增加、質量越來越好、結構更加合理——這些舉世矚目的成就有力回答了“誰來養活中國”的疑問，增強了中國人民對能夠自己解決吃飯問題的信心。（記者 李慧）