河北：“一支隊伍管執法” 減編增效促公平

新華社石家莊8月21日電（記者 趙鴻宇）噪音擾民、私搭亂建、無證攤販等一系列困擾人們生活的“老大難”，目前幾乎不會在河北邱縣城鄉街道上出現，有這樣的轉變，得益於當地推行的“一支隊伍管執法”。

邱縣城市管理綜合行政執法局局長曹殿坤説，2019年1月，這個縣將住建局、農業農村局、自然資源和規劃局等10個單位的1241項執法事項，統一劃轉到城市管理綜合行政執法局，推行“一支隊伍管執法”，並成立縣鄉兩級執法機構，群眾反映的問題，在一定期限內必須有所回復。

部分受訪鄉鎮幹部表示，之前他們沒有執法權，基層問題需向多個縣級部門説明，一定程度上造成行政資源的浪費。現在鄉鎮有了執法機構，利用一週左右時間走遍鄉鎮，對群眾反映的食品安全、私搭亂建等問題進行了摸排，處罰了一批涉事企業。

“一支隊伍管執法”實現了一次性上門調查、收集信息、處理問題，執法增效的同時所用人力還有所減少。縣委編辦主任孫偉華介紹説，推行“一支隊伍管執法”後，縣級層面相關部門的執法機構減少47個，編制減少469名，達到了“優化、協同、高效”的目的。

較少人員是否能承接住複雜的執法任務？一方面，邱縣歸納出282項經常出現的執法內容，對相關執法人員進行培訓，並將不同執法領域的人員混編，讓大家在實踐中相互學習；另一方面，通過開發相關軟體對執法程序進行規範，出現程序違規將不能在系統上進行下一步操作。

為防止執法“燈下黑”，邱縣建設了智慧網絡綜合指揮中心，對群眾舉報的情況進行隨機分配執法。曹殿坤説，這讓執法者在執行任務前並不清楚要去什麼行業、什麼地方，基本杜絕了“熟人關係”影響執法質量的情況。

邱縣縣委書記孫志英説，推行“一支隊伍管執法”後，解決了一大批群眾反映強烈的難題，營造了“一把尺子量到底”的公平社會環境，提升了人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。