就業促進法執法檢查報告建議：儘快研究、形成與“三大宏觀政策”相匹配的就業政策系統

新華社北京8月23日電（記者 王優玲）就業促進法執法檢查報告建議，儘快研究就業政策工具設計、體系構建、實施路徑等方面的具體內容,形成與就業的經濟地位和重大作用相匹配,與“三大宏觀政策”相匹配的政策系統。

全國人大常委會執法檢查組關於檢查就業促進法實施情況的報告23日提請十三屆全國人大常委會第十二次會議審議。報告指出，解決就業問題根本要靠發展。“促進經濟發展與擴大就業相協調”,要以經濟高質量發展推動實現更高質量就業。

報告強調，勞動力素質全面提升是解決人力資源供需結構不平衡的治本之策,也是更好推動人的全面發展、社會全面進步的內在要求。要弘揚勞動光榮的時代風尚；優先發展教育事業,推動人口紅利向人才紅利轉變；精準對接市場和就業需求,創新職業培訓。

目前我國就業局勢總體平穩。但就業在同一時期內還包含並面臨不同性質、不同階段的矛盾問題。從長期存在的、還沒有根本解決的問題來看，我國勞動力規模高位運行,就業總量壓力不減；地區差異明顯,人才競爭激烈；公平就業環境有待優化,就業歧視仍然存在。

現實存在的突出問題包括，結構性就業矛盾顯現,招工難和就業難並存；公共就業服務和人力資源服務業能力不足；新業態蓬勃發展,催生就業新渠道新形態新問題。

報告指出，就業促進法執法檢查中發現的問題,是我國整體經濟社會狀況的客觀反映。除了就業優先理念還沒有完全樹立,就業能力有待提高,就業工作方法有待改進,法律宣傳需要進一步加強等因素外,就業促進法實施中存在的問題,不少與政策支持、經濟狀況和法律本身有關。

報告建議，要推動各項政策有機銜接，堅持以法律為依據,建立健全財政、貨幣、金融、産業、貿易、教育、文化等政策與就業政策聯動機制，依法制定、依法實施,增強政策的整體效果。加強對政策效果的審計評估。精準開發和選擇政策工具,確保政策實效。