新聞辦就2019年國家網絡安全宣傳周總體情況及開幕式舉行發佈會

國新辦就2019年國家網絡安全宣傳周總體情況及開幕式舉行發佈會。中國網 宗超 攝

國務院新聞辦公室于2019年8月28日（星期三）下午3時舉行新聞發佈會，請中央網信辦副主任、國家網信辦副主任劉烈宏，中共天津市委常委、宣傳部部長陳浙閩介紹2019年國家網絡安全宣傳周總體情況及開幕式等重要活動籌備進展有關情況，並答記者問。

國新辦新聞局副局長 襲艷春:

女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。2019年國家網絡安全宣傳周就要開幕了，為了幫助大家更好地相關的情況，今天我們非常高興的邀請到中央網信辦副主任、國家網信辦副主任劉烈宏先生，中共天津市委常委、宣傳部部長陳浙閩先生。請他們為大家介紹2019年國家網絡安全宣傳周有關情況，並回答記者朋友們的提問。首先，先請劉烈宏先生作介紹。

中央網信辦副主任、國家網信辦副主任 劉烈宏:

女士們、先生們，各位媒體朋友們，下午好。歡迎出席今天的新聞發佈會。首先，感謝各位媒體朋友對2019年國家網絡安全宣傳周的關注。下面，我介紹今年網絡安全宣傳周的主要內容。

落實習近平總書記關於“要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能”的重要講話精神，經中央領導同志同意，中央宣傳部、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家廣播電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等部門聯合舉辦2019年國家網絡安全宣傳周，網安周將於9月16日至22日在全國31個省、自治區、直轄市統一開展，開幕式等重要活動在天津市舉行。

今年網安周將深入貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想，圍繞中華人民共和國成立70週年特別是黨的十八大以來網絡安全領域取得的重大成就，貫徹落實《網絡安全法》以及數據安全管理、個人信息保護等方面的法律、法規、標準，通過展覽、論壇、知識技能競賽、公益廣告等多種形式，以及報刊、電臺、電視臺、網站等傳播渠道，發動企業、媒體、社會組織、群眾廣泛參與，深入開展宣傳教育活動。

網安周的主題是“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”，主要活動包括開幕式、網絡安全博覽會、網絡安全技術高峰論壇等。

開幕式是網安周的啟動儀式，將邀請來自政府、科研機構、高校、社會組織、企業、媒體的近千位嘉賓出席。同時，網絡安全優秀教師獎獲獎名單和第二批一流網絡安全學院建設示範項目高校名單將在開幕式上公佈。

網絡安全博覽會是網絡安全領域重大成就、最新産品和技術成果的展示體驗平臺，100余家網絡安全和互聯網企業參展，展覽面積約2.3萬平方米。

網絡安全技術高峰論壇是專家學者交流前沿技術和最新趨勢的盛會，將舉辦1個主論壇和關鍵信息基礎設施安全保護、網絡安全標準與産業、個人信息保護等8個分論壇。

網安周還將舉行閉幕式，以及校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護日等系列主題日活動。

網安周已經連續舉辦了五屆，産生了良好的社會效果。今年的網安周將進一步豐富活動形式、創新宣傳手段，各地方和相關部門都在緊鑼密鼓的籌備中。

一是增強群眾互動性。博覽會首次設置了3000平方米的互動體驗專區，通過虛擬現實、增強現實和人工智慧等新技術手段吸引廣大群眾深度參與。

二是增強宣傳多樣性。例如，天津市將網安周活動與地方文化充分結合，精心安排了網絡安全相聲劇、“津小衛”吉祥物等一批文化特色鮮明、寓教于樂的宣傳普及活動。

三是增強活動連續性。今年首次安排了閉幕式活動，將公佈2020年國家網絡安全宣傳周開幕式等重要活動承辦城市，舉辦交接儀式。

各位媒體朋友，再過十幾天，2019年國家網絡安全宣傳周就要開幕了，目前，各項籌備工作正在有序推進。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同的責任。希望媒體朋友廣泛報道，社會各界積極參與，共同辦好2019年國家網絡安全宣傳周，以良好成效慶祝中華人民共和國成立70週年！

謝謝大家！

襲艷春:

感謝劉烈宏先生的介紹，下面有請陳浙閩先生作介紹。

中共天津市委常委、宣傳部部長 陳浙閩:

女士們、先生們，各位媒體界的朋友們，大家下午好。

今年是新中國成立70週年。在70週年大慶前夕，2019年國家網絡安全宣傳周在天津舉行。這是對天津的支持信任，我們感到倍感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表天津市委、市政府，向中央宣傳部、中央網信辦、國務院新聞辦，向各位媒體朋友們，表示衷心感謝！

天津市委、市政府高度重視本屆國家網絡安全宣傳周工作。市委書記李鴻忠同志提出明確要求，全市62個部門密切配合，各項籌備工作正有序推進。剛才，劉烈宏副主任向大家介紹了整體情況和重點活動安排。與往屆網絡安全周相比，天津網絡安全宣傳周還有如下亮點和看點。

第一，這是一次充滿活力的盛會。我們將以改善國産生態環境、構建安全可信體系為重點，面向全國高校和網信企業，通過CTF攻防對抗、創新應用設計開發等形式，舉辦“第五空間”網絡安全創新能力大賽，努力發現和培養更多更優秀網絡安全人才。目前，已有175支高校及企業隊伍報名參賽。

第二，這是一次智慧體驗的盛會。我們將把智慧化元素融入各個展區，推出人工智慧、VR、AR等一批智慧應用和互動體驗場景，還將舉辦中新生態城全智慧場景“黑科技”體驗活動，讓觀眾從視覺、聽覺上都有耳目一新的感受。

第三，這是一次全民參與的盛會。我們安排了一系列進社區、進學校、進鄉村的活動，既有宣傳直通車、“開學第一課”，還有吉祥物“津小衛”守候在85個社區網絡安全宣傳e站，在市民公園、商業廣場等人流密集區域設10個網絡安全快閃店。我們將利用遍佈鄉村的郵政、郵儲網點普及網絡金融安全知識，幫助百姓捂好“錢袋子”，還將打造“互聯網中央街區公園”，上演網絡安全津味相聲劇《你好，在嗎》，開展“小手拉大手”、“睦鄰文化·網安一課”等一批群眾喜聞樂見的活動。

第四，這是一次全方位立體化多聲部宣傳的盛會。我們將統籌各類資源，堅持報網聲屏端齊上陣，舉行“點亮海河，開啟未來”網安號海河遊輪啟航和夜景燈光秀展示，搭建各類全民網絡安全風險教育平臺、舉辦網絡安全知識挑戰賽，讓網絡安全宣傳全方位全覆蓋、分眾化個性化。

各位媒體朋友們，一場集“會、展、賽、體驗”為一體，聚集頂尖人才、突出互動參與、引領産業發展的網絡安全盛會，正徐徐向我們走來。我代表天津市委市政府向大家誠摯相邀：網安周，天津已經準備好了！我們在天津恭候大家蒞臨！謝謝！

襲艷春:

好的，感謝陳浙閩先生的介紹。下面進入答問環節，提問前還是請大家通報一下所在的新聞機構。

中央電視臺記者:

這個問題是提給劉主任的。習近平總書記多次強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，請問近些年來，我國在網絡安全方面有哪些進展？目前，我們國家的網絡安全形勢如何？下一步將有哪些新的舉措？謝謝。

劉烈宏:

謝謝你的提問。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全工作，提出了一系列新思想、新理論、新論斷、新戰略，形成了習近平總書記關於網絡強國的重要思想，為做好網絡安全工作提供了根本遵循和強大動力。在習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，國家網絡安全工作取得了積極進展，以《網絡安全法》為核心的法律法規和政策準體系框架基本建立，國家網絡安全保障體系不斷完善，網絡安全能力和水平不斷提升，為保障國家安全和經濟社會的發展發揮了重要作用。

説到風險，隨著網絡信息技術的持續演進，互聯網對整個經濟社會發展的滲透、驅動作用越來越明顯，帶來的風險挑戰也在不斷擴大。網絡安全威脅和風險日益增多，地下黑産、電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動時有發生，數據安全和侵犯個人隱私問題日益凸顯。針對關鍵信息基礎設施的有組織高強度網絡攻擊愈加明顯，特別是網絡空間與現實世界安全問題不斷交織，網絡安全問題向現實世界傳導，現實世界的安全問題也不斷向網絡空間蔓延，網絡安全問題日益成為影響國家安全、社會穩定和人民群眾切身利益的重大戰略問題。

做好新時代的網絡安全工作，要深入貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想，重點做好以下幾方面的工作：

一是加強數據安全管理和個人信息保護。加快出臺數據安全管理辦法、個人信息出境安全評估辦法等相關法規制度和標準規範。深入開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理，依法嚴厲打擊針對和利用國家大數據資源和個人信息的違法犯罪活動。

二是強化關鍵信息基礎設施的保護。加快出臺關鍵信息基礎設施安全保護條例，落實運營單位主體責任和保護部門的監管責任，統籌開展網絡安全檢查，強化網絡安全態勢感知，監測預警和應急處置能力建設。

三是培育扶持網絡安全技術産業做大做強。我們正在加強網絡安全技術産業的規劃和整體佈局，完善支持網絡安全技術産業發展的政策措施，培育一批具有國際競爭力的網絡安全企業。

四是持之以恒抓好網絡安全人才培養。加強網絡空間安全學科專業建設，實施好一流網絡安全學院建設示範項目，加快建設國家網絡安全人才與創新基地，形成人才培養、技術創新、産業發展的良好生態。

五是積極推動網絡空間國際治理。在習近平總書記全球互聯網治理體系變革“四項原則”、構建網絡空間命運共同體“五點主張”指引下，深化與各國和相關國際組織的務實合作，深入開展網絡安全的對話互動，共同應對網絡安全的威脅與挑戰，攜手構建網絡空間命運共同體。

謝謝。

日本朝日新聞記者:

中國主張國家網絡主權，並強化網絡安全保障，但同時住在中國的外國人在獲取海外信息方面感到很不方便，在國際化進程中，中國和國際社會之間的聯絡越來越緊密。請問互聯網的安全保障和互聯網的對外開放之間怎麼取得平衡？謝謝。

劉烈宏:

謝謝你的提問。中國的互聯網是充分開放的，中國政府一直致力於推動互聯網的健康持續發展。截至去年年底，中國的網民達到8.29億，互聯網的普及率達到了59.6%。中國的互聯網産業持續發展，綜合實力和市場規模都居世界前列。這些都充分表明，中國的互聯網政策是開放的，中國的發展環境是鼓勵創新的。但是，互聯網不是法外之地，中國在促進互聯網發展的同時，也必須採取必要措施維護廣大群眾的合法權益，保障網絡安全。

按照國際通行做法，中國制定出臺了《網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規，督促和約束網絡運營者依法辦網，引導廣大網民依法上網，通過依法管網治網，清朗網絡空間和網絡生態，讓互聯網在法治軌道上健康運行。謝謝。

中新社記者:

我的問題是關於天津的。近年來，包括360、奇安信一批明星的網絡安全企業都紛紛選擇落戶天津。請問天津在推動網絡安全産業發展方面有什麼優勢，這些企業為什麼會選擇天津？謝謝。

陳浙閩:

我想，這麼多的網絡安全的明星企業看中天津、落戶天津，一定有它自身的道理，或者説天津也一定有在別的地方不可多得的優勢。如果把天津這些獨特的優勢加以概括的話，我想可以概括成“一個前提、三個環境”。一個前提，就是近幾年天津市委市政府堅決貫徹落實習近平總書記關於網絡強國建設的重要思想，深刻領悟“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”的重要要求，把網絡信息化建設包括網絡安全建設擺在重中之重的位置上去推動。比如強化頂層設計，佈局基礎設施建設，搭建網信三級體系，組建大數據中心，出臺了《天津市促進大數據發展應用條例》，而且是以態勢感知系統倒逼整個天津市的網絡信息化建設，這幾年的發展是有目共睹的，可以説取得了顯著成效和突破性進展。這幾年天津的發展在業界引起了廣泛關注，這是這些網安明星企業落戶天津的一個前提。

三個環境，第一個環境就是産業環境。天津已經形成完整的網絡信息化的産業鏈條，也為網絡安全産業的發展奠定了堅實的基礎。這裡有一些統計數據，今天借著這個機會向大家簡要通報一下。2018年，天津以安全、大數據、互聯網等新興領域為代表的信息技術服務業的收入達到1239億元，同比增長29%。大數據産業規模超過了350億，跨境電商進口銷售額近30億元，同比增長155.1%。以飛騰、麒麟、360為代表的安全領域在全國居於領先地位。以天河、中科曙光、騰訊、南大通用為代表的雲計算大數據領域蓬勃發展；以凱發電器、恒銀金融、天堰科技為代表的行業應用軟體領域穩步增長；數字內容領域匯聚了完美世界、樂道互動、未來電視、搜狐視頻等代表性企業，産業發展穩步提升；以曹操專車、58同城為代表的互聯網集共享經濟領域快速發展；以唯品會、美團等企業為代表的電子商務服務領域日趨成熟。天津互聯網經濟已經形成産業聚集、區域聯動、特色鮮明的發展新格局。

第二個環境，創新環境。創新環境是企業可持續發展的驅動力，天津聚集了南開大學、天津大學等國內的知名院校和市屬重點高校、重點學科，南開大學等三所高校設有網絡空間安全一級學科，天津理工大學牽頭成立了網絡安全與大數據特色學科群，從總體上來説，網絡安全學科建設在全國是一流的。擁有國家企業技術中心61家，市級企業技術中心609家，綜合科技創新水平指數達到80.75%，位居全國第三，其中科技創新環境指數首次突破90%，位居全國第一。一大批國際領先的科研創新成果在天津誕生，比如説天河三號百億億次超級計算機已經製作出原型機，應該是明年就能上線，那將是世界計算次數位居第一的超級大型計算機。12英寸半導體、硅單晶體打破了國際壟斷，國産64核高端芯片填補空白，瞄準打造我國自主創新重要源頭和原始創新主要策源地的目標，天津正在加快推進區塊鏈技術，大數據理論與技術和新一代人工智慧基礎理論與方法等研究開發。積極籌建國家網絡安全自主創新産業基地，目前已構建了涵蓋CPU+操作系統+數據庫+服務器的自主創新核心科技産業鏈，PK體系自主創新生態圈正在初步形成。

第三個環境，營商環境。大家可能注意到，從2016年9月開始，天津市委市政府提出“産業第一、企業家老大”的理念，致力於打造具有國際影響力和競爭力的營商環境，出臺了以“保護企業家財産權為核心”的“津8條”，就是8條意見，第一條就是保護企業家的財産權。被企業家譽為“金8條”，出臺了民營經濟發展的十九條，特別是其中的“三個一律”廣受關注，這“三個一律”是目前全國各省區市天津是唯一的一家，這“三個一律”就是：凡是授權地方制定標準的行政事業性收費一律免徵；凡是地方有權確定標準的政府性基金一律免徵；凡是中央和地方共享的政府性基金地方留存一律免徵。從9月1日起，天津市人大常委會通過的《天津市優化營商環境條例》正式頒布實施，一個重商親商、辦事痛快、高效便捷的營商環境正在逐步形成。

香港大公文匯傳媒集團記者:

請問劉主任，我注意到個人信息保護是今年網絡安全宣傳周的一項重要內容，目前個人信息洩露問題時有發生，主管部門下一步將採取哪些行動解決上述問題？謝謝。

劉烈宏:

正如你所説，個人信息保護現在很受人民群眾關注，也是本屆網安周的一項重要內容，在加強個人信息保護方面，我們正在開展一些重要工作：

一是立法先行。從不同層面制定出臺了加強個人信息保護的法律法規，《網絡安全法》于2017年6月施行，《個人信息保護法》已經納入十三屆全國人大常委會的立法規劃，《兒童個人信息網絡保護規定》已經頒布，《數據安全管理辦法》《個人信息出境安全評估辦法》已經完成了公開徵求意見。

二是標準支撐。中央網信辦指導全國信息安全標準化委員會，將個人信息保護標準作為研究制定的重點，為加強數據安全管理和個人信息保護、規範收集使用個人信息的行為，推動全國信安標委發佈了《個人信息安全規範》《大數據服務安全能力要求》等國家標準，組織制定移動互聯網應用程序收集個人信息基本規範等標準草案。

三是專項治理。中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局四部門聯合開展了App違法違規收集使用個人信息專項治理行動，指導App專項治理工作組受理了8000多條網民舉報，評估了400餘款大家常用的、下載量比較大的App，向其中100多家問題比較嚴重的App的運營者發送了整改通知，督促其整改。

四是大力宣傳。我們通過多種形式、多種渠道宣傳普及個人信息保護常識，也通過曝光違法違規行為、發佈打擊違法犯罪案例、開展警示教育等多種形式提升全民個人信息保護意識和技能。本次網安周也專門設立了個人信息保護日。謝謝。

中阿衛視記者:

近期國家網信辦連續公佈了《數據安全管理辦法》《個人信息出境安全評估辦法》等網絡安全相關規則草案，一些外國企業對相關措施感到不安，擔憂這會增加中國市場壁壘，提高相關不確定性和經營成本，令外國企業處於不利地位，您對此有什麼評論？謝謝。

劉烈宏:

謝謝你的提問。近期國家網信辦對《網絡安全審查辦法》《數據安全管理辦法》《個人信息出境安全評估辦法》等文件公開徵求了意見。制定這些文件是貫徹落實《網絡安全法》所必需的，也是維護國家網絡安全、開展網絡安全工作所急需的。文件在制定過程中充分尊重和吸收了各方面意見，程序符合WTO規範。上述辦法所涉及的要求不針對任何國家和地區，對國內外産品和服務平等對待，無國別差異。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者:

前不久召開的2019中國網絡媒體論壇上，天津首次提出打造“網紅城市”，請問陳部長您對“網紅城市”怎麼理解，天津會成為下一個“網紅城市”嗎？謝謝。

陳浙閩:

“網紅城市”是伴隨著新媒體發展衍生出的人氣熱詞，也是老百姓特別是年輕群體對“詩和遠方”嚮往的文化旅遊時尚標簽。天津非常願意把自己打造成一個“網紅打卡地”和“網紅城市”。首先，天津文化旅遊資源非常豐富，具有“網紅城市”的基因和巨大潛質。天津是國家歷史文化名城和首批中國優秀旅遊城市，在地理區位上，地處京津冀城市群中心，天津港是北方最大的綜合性港口，天津郵輪母港是全國六大郵輪旅遊發展實驗區之一，天津的歷史文化底蘊深厚，素有“近代百年看天津”之説。建城600多年來，特別是1840年以來，諸多關乎國家走向的重大歷史事件都發生在天津，或者跟天津有深刻關聯。特別是九國租界造就了天津中西合璧、古今兼容的獨特城市風貌。我們完整保存著877座歷史風貌建築，被稱為“萬國建築博覽會”，眾多歷史名人都在天津生活過，且不論袁世凱、黎元洪、馮國璋、徐世昌、曹錕、張勳、段祺瑞等民國政要，單單從文化領域來説，嚴復、梁啟超、李叔同、張伯苓、嚴修、曹禺等幾個人就堪稱“半部中國近代文化史”。天津還是我國較早建立共産黨地方組織的地區之一，李大釗、周恩來、劉少奇、張太雷等一大批黨的領袖曾在天津學習工作過，至今仍然保存著覺悟社、女星社、北方局等126處紅色資源。在自然生態資源上，天津集山、海、河、湖、濕地、溫泉等於一身。目前，我市擁有長城、大運河兩項世界文化遺産，國家級重點文物保護單位28處、省級文物保護單位212處，國家A級旅遊景區101家。去年全市接待旅遊人數2.3億人次，同比增長8%；旅遊總收入3914億元，同比增長10.4%。

其次，打造“網紅城市”天津在行動。今年7月份，天津出臺《天津市促進旅遊業發展兩年行動計劃（2019—2020年）》，推出了20項舉措、20條政策、20件實事。今明兩年，我們將圍繞“旅遊發展全域化、旅遊供給品質化、旅遊治理規範化、旅遊效益最大化”，打造名人故居遊、文化博覽遊、鄉村休閒遊等50條旅遊精品線路，努力實現旅遊業態顯著豐富、旅遊品質明顯改善、市場份額穩步擴大、城市形象得到提升。

再次，“網紅”成為“長紅”，更多是城市文化底蘊、經濟實力、創新生態等一系列綜合因素作用的結果。為此，我們將不斷努力。在此，我也真誠邀請各位媒體朋友經常來天津走一走、看一看，更多地關注天津、感知天津、宣傳天津，助推天津成為一座“網紅城市”，擁有更多“網紅打卡”項目。謝謝。

路透社記者:

最近國外社交媒體臉書和推特，封禁了數百個來自中國大陸的賬號，他們説這些賬號是中國政府用來傳播與近期香港抗議有關信息的，請問，這種説法是否屬實？網信辦是否就此事和推特、臉書直接溝通，或者針對這事是否再出其他措施？

劉烈宏:

謝謝你的提問。近段時間，香港到底發生了什麼，客觀公正的媒體已經有大量報道，事實應該是非常清楚的。但是，個別境外媒體戴著有色眼鏡來看待國際輿論場上有良知的網民和媒體發出的正義聲音，聲稱其散佈“假新聞”。這種顛倒黑白的做法，撕下了一些國家所謂“言論自由”的虛偽面紗。如果這些擺事實、講道理的聲音也被認為是假新聞的話，我想，一切了解事實真相、有正義感的人是不會認同，也不會答應的。我們看到，在這些賬號被封禁的同時，大量抹黑香港警察、歪曲事實的謠言信息卻在這些社交平臺上“大行其道”。我想，大家都能看出，什麼是雙重標準，什麼是是非不分，已經不言自明。謝謝。

襲艷春:

最後一個問題。

中國日報記者:

請問劉主任，我們注意到這次已經是第六次舉辦網絡安全宣傳周了，請問相比于之前的五次，本次網安周的主要特點或亮點是什麼，請您具體再介紹一下？謝謝。

劉烈宏:

謝謝你的提問。在剛才我和陳部長髮布的信息中已經介紹了一些亮點和特色，我們認為主要有三個方面：

一是宣傳新中國成立70週年尤其是黨的十八大以來網絡安全工作取得的重大成就，是這次的重點內容。近年來，在習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，網絡安全工作取得了許多新進展，網絡安全保障能力大幅度提升，産業快速發展，學科建設和人才培養明顯加快，全社會網絡安全意識和防護技能大幅提升，網絡空間國際話語權和影響力顯著提高。

二是聚焦個人信息保護。剛才我們已經談到個人信息保護是這次網安周的重點，也是一個亮點。網絡安全博覽會、網絡安全技術高峰論壇，以及個人信息保護日、電信日、金融日等主題日，都把個人信息保護作為重要內容。

三是宣傳活動多樣，覆蓋多個領域。我們採取線上和線下相結合的宣傳方式，組織開展網絡安全進社區、進農村、進企業、進機關、進學校、進軍營、進家庭、進工地、進網站等“九進”宣傳普及活動，發動廣大網民廣泛參與。舉辦“第五空間”網絡安全創新能力大賽、“支付清算杯”微視頻大賽、全國青少年網絡安全微倡議接力、“網安號”啟航儀式等活動，調動各方面的積極性，提高網絡安全防護意識和技能。謝謝。

襲艷春:

再次感謝兩位發佈人，也謝謝大家。今天的發佈會到此結束。