河北省發改委印發《河北省區域能評改革實施方案》

為進一步提高固定資産投資項目節能審查效率，省發改委日前印發《河北省區域能評改革實施方案》。實施方案提出，在確保完成能源消費總量和強度控制目標及煤炭消費減量替代任務的前提下，開展區域能評改革，大幅縮小項目節能審查範圍，通過法規、標準引導企業節能降耗。

實施方案明確了目標任務：各市發改委、行政審批局聯合確定若干具備條件的特定區域（開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域），開展區域節能評價，改變固定資産投資項目全部按項目實行節能審查的方式，有序推行“區域評估+分類管理+能效標準”的節能審查新模式，對節能審查目錄外項目實行節能承諾備案制。

為提高能評效率，實施方案提出了三方面工作重點。

編制區域節能報告。以能評改革區域為單位，根據産業發展規劃編制區域節能報告。區域節能報告主要包括：區域能耗現狀、一定時期內（2019-2020年、2021-2025年）的區域能源消費強度、用能總量和煤炭消費總量等控制目標，區域內項目分類管理原則、能效標準及提高能源利用效率、降低能源消費的對策措施等。

實行分類管理。國家審批（核準）的政府（企業）投資項目，《産業結構調整指導目錄》確定的限制類、淘汰類項目，八大高耗能行業投資項目等繼續實行項目節能審查。《能評改革區域節能審查項目目錄》外的項目不再單獨進行節能審查，改為實行承諾備案管理。項目單位應當向區域節能審查機關作出具有法律效力的書面承諾，承諾內容作為有關部門後續監管的依據。

確定區域能效標準。區域能評改革區域要以國家、省、行業能耗標準為依據，並結合區域産業發展實際，確定固定資産投資項目産品單耗標準和單位工業增加值能耗標準，作為項目準入、承諾備案以及竣工驗收依據。

為確保我省區域能評改革工作穩妥有序推進，我省將區域能評改革工作實施情況納入節能削煤工作考核體系，強化監督核查和考核評估。區域管理機構建立企業失信行為記錄和認定辦法，對企業不履行承諾的行為通過“信用中國（河北）”平臺向社會公開，接受社會監督，並取消企業承諾備案資格，當年節能降耗考核為不合格。各級節能監察機構和區域管理機構以“雙隨機、一公開”方式，對項目節能承諾或節能審查意見落實情況進行監察（檢查），對發現的問題及時督促整改，整改不到位的依法依規處罰。（記者 潘文靜 見習記者 馮陽）