壯鄉廣西從“邊陲末梢”到“開放前沿”的歷史方位之變

新華社南寧8月31日電 題：壯鄉廣西從“邊陲末梢”到“開放前沿”的歷史方位之變

新華社記者王念、王軍偉、向志強

廣西自貿區于30日正式揭牌。這是《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》《西部陸海新通道總體規劃》發佈後，壯鄉在國家新一輪開放中承擔的又一重任。

昔日荒灘上建起億噸大港，邊境烽火雷區變身改革“金邊”，“邊陲末梢”加快成為開放發展樞紐門戶——同一片土地，迥異的發展態勢。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，獨具區位優勢的廣西將自身發展融入國家戰略，走出了一條以大開放引領大發展的廣闊道路。

新航向引領歷史性變革

廣西沿海沿江又沿邊。把廣西建設成為西南最便捷的出海大通道、走向更廣闊世界的起點，不僅是廣西的夢想，也飽含著整個西部地區乃至國家的期許。

進入新世紀，廣西抓住西部大開發深入推進、中國和東盟合作日趨緊密的機遇，按下了對外開放的加速鍵。2004年，中國—東盟博覽會永久落戶南寧。2007年，北海、欽州、防城三港合一組成廣西北部灣港。2008年，廣西北部灣經濟區上升為國家戰略。

黨的十八大以來，在中國面向世界的新一輪開放開發中，廣西迎來了前所未有的歷史機遇。2015年，中央賦予廣西“三大定位”新使命：構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點和形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。高瞻遠矚的嶄新定位，引領廣西發展實現歷史性變革。

西部陸海新通道建設啟動、中國—東盟博覽會向服務“一帶一路”沿線國家拓展、廣西北部灣經濟區升級發展行動計劃出臺……自治區發展和改革委員會副主任唐愛斌表示，“三大定位”從黨和國家事業全局的戰略高度對廣西發展進行深遠謀劃，促進了廣西廣大幹部思想觀念的深刻轉變，激發起幹事創業的巨大熱情，推動了各領域開放發展的巨大突破。

全方位開放釋放門戶效應

在欽州港東站，站長黃光輝忙碌著指揮工人卸載從新加坡運來的椰絲、木板等貨物，發往重慶、成都等西部內陸城市。

西部陸海新通道開通，不僅能降低西部地區物流成本，還成為銜接“一帶”與“一路”的紐帶。近期公佈的《西部陸海新通道總體規劃》明確，廣西是主通道出海口，並將建設廣西北部灣國際門戶港，在新通道中的地位格外突出。

經過幾年努力，廣西在新通道中的門戶效應已逐步顯現。截至目前，北部灣港開通外貿航線24條，吞吐量能力超過2.4億噸。2018年，雲貴川渝企業經廣西口岸實際進出境的貨物價值416.9億元人民幣，同比增長33.8%，西部省區和外國企業相繼在北部灣佈局臨港工業園區、生産基地、碼頭、項目等。今年1—7月，廣西外貿進出口2641.4億元，同比增長23.8%。

以中國—東盟博覽會為標誌，一系列對話合作平臺讓廣西在國家周邊外交和區域經濟中的地位持續提升。已成功舉辦15屆的“東博會”共吸引70余位中國和東盟國家領導人、2800多位部長級貴賓出席，60多萬名客商參會。通過博覽會，東盟國家的咖啡、榴蓮製品、珠寶玉器等特色商品越來越多地走進中國市場；而中國的知名企業如柳工集團、上汽通用五菱、中國路橋等，也借助這一平臺走向東盟。

跳出廣西看廣西，開放合作謀發展。當前，廣西正以時不我待的緊迫感，進一步釋放“海”的潛力、激發“江”的活力、做足“邊”的文章，積極構建“南向、北聯、東融、西合”的開放發展新格局，以全方位開放充分釋放“門戶效應”，在服務國家戰略中推動自身加快發展。

改革創新提升開放“軟實力”

在距離東興口岸幾步之遙的中國（東興試驗區）東盟貨幣業務中心，巨型電子屏顯示著人民幣對越南盾的官方匯率。不遠處的邊民互市貿易區人潮涌動，兩國邊民在這裡集中交易結算。

更積極的開放戰略需要更優越的軟環境。廣西通過深化改革創新，探索“單一窗口”“兩國一檢”等通關模式，推進沿邊金融改革、保稅物流體系建設等，積極打造法治化、國際化、便利化的開放環境。

友誼關口岸實行進口“提前審結”監管模式和全信息化智慧通關，整體通關時間由以前的2小時縮短至目前的10分鐘，日均通行貨車數量翻了一番；北部灣港上線便利化系統，實現與新加坡港班輪信息實時查詢和北部灣港受理業務統一網上辦理；在中國—東盟信息港股份有限公司智慧展示中心，中國與東盟間上網狀況、通話狀況、東盟輿情監測實時追蹤……

剛剛獲批的廣西自貿試驗區明確了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等系列舉措。當前廣西正著力破除因循守舊、封閉狹隘、安於現狀、畏首畏尾、等靠要等各種陳舊落後的思想觀念和思維定勢，以思想大解放推動事業大發展。

“自貿區使廣西的對外開放站在了新的歷史起點上。”自治區商務廳廳長蔣連生表示，接下來廣西將全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，深化與東盟的經貿合作，推動投資、貿易領域的更加便利化和金融服務創新等方面大膽改革，牢牢把握新時代千載難逢的歷史機遇，著力提升全方位開放發展水平。