上海堅持學前教育“普及普惠” 新建住宅小區配套幼兒園不得辦成營利性

新華社上海8月31日電（記者 吳振東、仇逸）《上海市學前教育三年行動計劃（2019-2021年）》30日發佈。文件凸顯“普及”和“普惠”，提出到2020年，上海符合條件的常住人口適齡幼兒學前三年毛入園率要提高到99%；上海普惠性學前三年教育覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）要在未來三年內保持在85%，公辦幼兒園覆蓋率（含辦園點數）提升至65%。

上海自2006年起實施了三輪學前教育三年行動計劃，在適齡幼兒快速增長的背景下，加大資源建設，完善保障機制，杜絕“小學化”傾向，提高保教質量，積極應對入園矛盾。目前，上海共有幼兒園1627所，其中公辦幼兒園1004所，佔比61.7%，公辦園在園幼兒佔比達到70%，基本構建起學前教育公共服務體系。

行動計劃指出，上海學前教育在未來三年仍面臨入園高峰壓力，需在資源供給上繼續加強。目前，上海符合條件的適齡幼兒學前三年毛入園率為97%。到2020年，這一數字要進一步提高到99%。

在“普惠”方面，行動計劃要求，未來三年全市新建和改擴建90所幼兒園，要堅持提供公益普惠的學前教育服務，使公辦幼兒園覆蓋率（含辦園點數）從目前61.7%提升至65%。文件還明確，新建住宅小區配套幼兒園應辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園；已建的住宅小區配套幼兒園，各區根據實際情況將其辦成公辦、普惠性民辦幼兒園，或通過購買學位等方式，確保適齡幼兒享受普惠性學前教育的權利。

針對人民群眾對學前教育安全、優質的期盼，行動計劃提出多項舉措，包括提高幼兒園裝備配置水平，並強化治安防範、消防安全、食品安全等工作，實現安全技術防範設施覆蓋幼兒集體活動區域；注重對教師藝體技能和專業能力的培養，將教師專業技能發展水平作為職稱評定內容之一；注重師德師風建設，在教師培養體系、職稱結構和規模上提出量化指標；深化“幼小”雙向銜接，充分尊重學前幼兒年齡特點和身心發展規律，嚴格杜絕“小學化”傾向，對學前幼兒進行入小學適應性教育等。