長沙：“最多跑一次”再提速

“最多跑一次”再提速
——長沙力推“一件事一次辦”改革紀實

3天，跑一次政務中心，就可以創辦一家企業，這是行政審批的“長沙速度”。

今年以來，圍繞“營商環境優化年”重要部署，長沙大力推進“一件事一次辦”改革，提升行政審批效能，不僅為群眾增便利，更為市場添活力。

辦理提速，群眾辦事只跑一次

“昨天在網上申請，今天跑一趟就行，真的很快。”8月27日，記者在長沙市政務服務中心見到湖南佳旺房地産開發有限公司綜合部工作人員李茜，她不僅拿到新成立公司的營業執照，還一併拿到公司印章。

今年，圍繞省政府首批100件“一件事一次辦”目錄，長沙在已下放439項審批權限的基礎上，新下放權限52項，取消3項行政權力事項，對多個部門審批環節進行取消、歸併、壓縮，精簡優化“一件事一次辦”辦理流程。

與此同時，長沙在市、區兩級政務服務中心積極推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”的窗口服務模式，辦一件事，只要進一扇窗、填一張表、交一套材料，就可一次辦理。

長沙市行政審批服務局副局長陳波介紹，100件“一件事一次辦”目錄中，市本級辦理環節減少71.2%，辦事材料減少40%，辦理時間減少53.7%，跑動次數減少73.5%。

對此，開福區個體經營戶李蘭深有體會。開超市，涉及營業執照、煙草專賣零售許可證等7個事項，以前至少要跑7趟。“現在，我到就近的市場監管局或市場監管所，一次就辦好了。”

8月以來，長沙實施跨部門、涉照類“一件事一次辦”改革，辦理提速4.6倍。2000多名經營者不再跑多個部門、窗口，而是直接到市場監管局“一件事一次辦”綜合窗口遞材料、拿證照，享受改革“加速度”帶來的便捷。

流程優化，企業不再“來回跑”

營商環境好不好，企業辦事方便度和質量效率是重要的衡量標尺。

在天心區，企業註冊登記“立等可取”。只要材料齊全、符合法定形式，除個別特殊行業外，20分鐘可辦結企業註冊登記，當場可領營業執照。

今年，長沙全面對標杭州，瞄準重點領域流程優化，企業投資項目速度更快、包袱更輕。

王瑋琳是保利地産開發部審批負責人，過去，從項目立項起，她要抱著圖紙在不同部門、不同仲介機構間反復跑，時間跨度有時長達一年。

“現在不需要跑多個地方，初步設計審查環節精簡了，安質監項目備案環節也省去兩個部門的現場查勘和單獨審批。”她説，走完項目立項到竣工驗收全流程，最快只要6個月。

今年，長沙將工程建設項目審批事項由71項精簡至51項，在全省率先推行工程建設領域“多規合一”投資項目在線監管平臺改造升級，一個系統、並聯審批，企業“來回跑”問題得到有效解決。

還有施工圖“多圖聯審”、告知承諾下“容缺許可、拿地開工”、“先建後驗”……各項改革舉措“刀刃向內”，長沙工程建設項目常態化審批壓縮為43個工作日，長沙高新區、望城經開區、瀏陽高新區等園區更縮短至1個月以內。

目前，寧鄉、瀏陽等地推進“無收費園區”建設，實行建設階段“零收費”，真金白銀為工業項目減負。近兩個月，長沙還為新設企業免費刻製公章4000余套，節省企業成本百萬餘元。

信息互通，線上線下一網通辦

“讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。”今年，長沙市政府與騰訊公司達成戰略合作，將全市各個審批服務系統數據對接共享在“一張網”上。

“前後十幾分鐘，所有手續一次辦完。”在長沙市政務服務中心不動産登記窗口辦理完房屋轉移登記後，市民劉慧聰驚訝不已。

原來，依託“互聯網+政務服務”一體化平臺，長沙市不動産登記中心與住建、稅務、公積金等部門信息互聯互通，在線可交易、登記、納稅及核驗家庭住房套數、戶籍、婚姻和社保等信息，抵押登記業務更是可全程線上辦理。

目前，全新的“一網通辦”平臺推出首批100件“一件事一次辦”，其中“一次不用跑”全流程網辦的達12件。長沙大力推進電子證照、電子簽章等審批資料全程電子化，“少填少報”成辦事新常態。

在長沙，就算足不出戶，通過“我的長沙”APP可實現公積金辦理、電子證照等“一次認證、全網通過”。8月底前，首批100件“一件事一次辦”在APP實現一次辦好，證照由快遞寄送

“掌上辦。”“一網通辦。”“不見面審批。”……如今，辦事新風吹遍長沙各地。僅岳麓區，過去4個月，每個工作日至少減少50多名群眾到政務大廳排隊。（記者 鄭旋）