豬肉市場價格將大體保持平穩

從中央到地方，一系列保供穩價措施密集出臺——
豬肉市場價格將大體保持平穩

9月3日，農業農村部信息中心發佈的監測數據顯示，2019年第35周（8月26日-8月30日），16省（市）瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數的周平均值為每公斤35.63元，環比漲9.3%，同比漲92.3%。相關人士指出，針對豬肉價格高漲的情況，從中央到地方正密集出臺一系列措施，有望穩定生豬生産、保障豬肉供應。在此背景下，相關部門有必要做好信息溝通，消除市場恐慌情緒，嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為。

近8個月漲幅超一倍

根據農業農村部監測，8月26日-8月30日，華北地區豬肉周均價為每公斤34.16元，環比漲9.8%，同比漲88.0%。“受東北等地區豬肉價格明顯上漲影響，北京地區經銷商採購成本提升，加之生豬供應量銳減，共同帶動豬肉價格上漲。”農業農村部信息中心相關負責人介紹，全國範圍來看，生豬存欄量偏低，且體重偏小，規模養殖場和養殖戶看漲後市而壓欄惜售，供應量連續大幅下滑，導致生豬價格連續大幅上漲，支撐豬肉價格大幅上漲。

不單單是最近的這一週，今年以來，豬肉價格整體呈上漲之勢。根據農業農村部信息中心數據，截至今年7月，16省（市）瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數月平均值已連續5個月環比上漲，第35周平均值比第一週高出一倍多。

農業農村部畜牧獸醫局有關負責人介紹，1到6月集貿市場豬肉消費量同比下降12%。雖然下半年進入消費旺季，但豬肉價格上漲也會對消費産生進一步抑制，預計全年豬肉需求量減少約10%。

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶對本報記者分析，最近豬肉價格持續上漲主要有四方面原因：一是受非洲豬瘟疫情影響，前期撲殺生豬、出欄加快，同時養殖戶補欄積極性受影響，導致存欄量顯著減少；二是“豬週期”，此前豬肉價格跌至低點，目前正處於“豬週期”的上升階段；三是一些地方出臺了生豬禁養、限養的規定；四是結構性因素，目前小規模養殖戶加快退出，大規模養殖增加的産能被抵消。

開啟豬肉運輸綠色通道

面對節節攀升的豬肉價格，近期從中央到地方，一系列穩定生豬生産和豬肉保供穩價措施密集出臺。

日前召開的國務院常務會議明確提出了5方面措施，包括採取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場（戶）的支持，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，取消生豬生産附屬設施用地15畝上限，加強動物防疫體系建設，增加地方豬肉儲備等。

國家發改委、商務部、農業農村部、交通運輸部等多個部委接連採取行動：發改委指導各地落實價格補貼聯動機制，向困難群眾發放價格臨時補貼；商務部鼓勵擴大豬肉進口，會同相關部門適時投放中央儲備凍豬肉和牛羊肉；農業農村部提出儘快將生豬調出大縣獎勵、規模養殖場臨時性生産補助、能繁母豬和育肥豬保險、養殖場戶貸款貼息等政策落實到位；交通運輸部聯合農業農村部印發通知，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費……

再具體到地方，四川、福建、湖北、江蘇等全國多地已著手出臺措施。以四川省為例，繼8月底出臺促進生豬生産保障市場供應的九條措施、確定4008萬頭生豬為今年全省的基本保障任務量後，9月初該省進一步研究部署全省生豬生産和豬肉保供穩價工作，提出強化豬肉市場産銷銜接，合理安排儲備肉市場投放節奏，積極做好豬肉産品進口和替代品供應，對重點時段和重點人群，要進一步細化落實有針對性的應急措施，確保豬肉供應不斷檔。

嚴打囤積居奇串通漲價

“隨著一系列保障措施逐步落地，養殖戶的補欄積極性正在提升，生豬存欄量將逐步增加，産能下降的勢頭有望得到遏制。但同時也要看到，從加快補欄到存欄增加再到供應市場，還需要一個過程。”葉興慶説。

農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌分析，通過政策引導和生産扶持，預計明年生豬生産將逐步恢復，生豬價格將逐步回落。

根據農業農村部數據，上半年雞肉産量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生産週期長，但也有所增加；上半年豬肉進口81.9萬噸，增長26.4%，預計後期進口還有增加餘地；部分屠宰企業凍豬肉庫存量較高，再加上中央和地方儲備調節能力增強，都有利於促進豬肉市場均衡供應。

“未來豬肉市場價格將大體保持平穩，價格不會出現暴漲風險。”商務部研究院流通與消費研究所助理研究員胡雪説。葉興慶提醒，當前，生豬生産和運銷秩序總體在逐步恢復，相關部門要做好信息溝通，消除市場恐慌情緒。

此外，針對囤積居奇和串通漲價等不法行為，8月底召開的全國穩定生豬生産保障市場供應電視電話會議強調，強化市場監測預警，嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為。國家發改委指出，要打擊市場炒作等不法行為。四川等地也提出，加強市場監管和嚴厲打擊哄抬物價等違法行為。（記者 邱海峰）