發展農村電商助推福建鄉村振興

鄉村振興，“産業興旺”是重點，突出了供給側結構性改革和産業綜合發展的要求。電子商務作為一種新的流通方式，在經歷了萌芽期、探索期、發展期、成熟期後，現進入高潮期，其本身所具有的互聯網基因和商業模式特徵，改變了傳統農業産業的供應鏈、價值鏈、信息鏈和組織鏈，在鄉村産業發展、産業融合和鄉村産業全面振興等方面的作用日益凸顯。

福建作為電子商務發展較早、發展較好的省份之一，農村電子商務發展基礎良好，據《中國淘寶村研究報告（2018）》顯示，截至2018年底，全國共有3203個淘寶村，363個淘寶鎮，福建以233個淘寶村，29個淘寶鎮，排名第五。2018年，福建農村網絡零售額達1384.9億元，高於全國增速2.3個百分點。全省有46個縣（市、區）建有縣級電子商務服務中心，建成投入使用農村電子商務服務站點超過5500個，建制村覆蓋率約42%。推動兩批共17個縣（2015年首批10個，2017年第二批7個）入選國家“電子商務進農村綜合示範縣”。福建農村電商總體水平處於全國前列，但是，仍然存在地域發展不平衡、特色突出的傳統行業較少、規模較小、市場競爭力不高等問題。各地應從充分發揮區域産業特色，增強區域整體經濟對農村電商的帶動作用，以及提升農村電商發展強勢區域對鄰近區域的輻射與溢出效應等方面著手，促進福建農村電子商務更為健康、快速、高質量發展。

對照區位特色，發揮區位優勢，促進農村電商全面發展。福建各設區市中，每個地區的自然資源稟賦、産業發展基礎和生産要素聚集等各不相同，需要結合各地的區位優勢和産業特色，分類施策，通過産業融合、經濟增速、現代服務業升級來帶動區域農村電商全面發展。一是傳統産業聚集型，如泉州，對於服裝、鞋服、香包等産業，要促進其升級，通過互聯網和實施“一帶一路”倡議提升其境內外産品的上行；對於區域內的茶葉、陶瓷、茶具等領先單品，要深化品牌，提升電商産業鏈附加值。泉州“僑”資源豐富，可通過海外華僑建立海外物流、開拓市場、擴大口岸開放和發展電子商務服務貿易，發展好“絲路電商”。二是區域小且特色突出型，如莆田和平潭，莆田的鞋服、紅木工藝品、金銀珠寶、醫療器械、農副産品等行業電商發展較為發達，在下一輪農村電商發展中，要以“走出去”為突破點，對標國際市場，提升出口份額；平潭在區位、政策和物流等方面優勢突出，在農村電子商務發展中，應在“一島兩窗三區”戰略背景下，通過建設新興産業區、高端服務區、宜居生活區來加快現代服務業發展，進而增強區域産業和經濟水平，促進電子商務營商環境優化。三是區域網購引領型，如福州，在促進農村電子商務發展過程中，應利用較好的網購水平帶動區域內産品的上行，促進區域電子商務水平雙向提升。四是資源融合型，如南平，要以武夷山為品牌引領，將“旅遊+生態+文化+農副産品”相結合，進行區內産品的深度開發，將茶、手工藝品和竹製品進行升級，同時借助南平這個産品通路，將其連入福州，進入自貿區實驗區，借勢出海，輻射國際市場。五是區位效應型，如寧德和漳州，寧德目前已將區內旅遊資源與文創産業進行有效融合，未來可借助與福州、浙江相鄰的區位優勢，形成旅遊産業面向浙江，特色産品面向國際的雙通道，通過激活區域經濟，促進農村電子商務産業聯動；漳州與廣東和廈門相臨，可在“五湖四海”發展理念引領下，將生態與宜居轉變成産品，向北覆蓋廈門，向南吸引廣東，通過全域營銷，促進區域品牌，帶動地方經濟，促進電商發展。六是生態引領型，如三明和龍岩，三明具有豐富的林業資源，在林産品電商發展方面一直較為突出，可將區域綜合交通樞紐和物流中心與先進製造業基地、生態文化旅遊基地、休閒養生基地結合，通過休閒康養作為林業産業鏈的深化與實踐，提升産業附加值；龍岩地處閩粵贛三省交界，是省內腹地重要的交通樞紐與“紅色”區域，可將紅色文化與祖地文化融合，形成文化産品與農副産品疊加上行的發展思路；龍岩和三明是國家電子商務示範縣的主要聚集地，要保障電子商務示範的效率和質量，提升示範溢出效應。

以要素為引領，促進閩東北與閩西南、沿海與內陸農村電商聯動發展。農村電子商務在發展過程中，受到主體、産品、政治環境、經濟環境、政策、服務、物流、網絡設施和人才等多種要素的影響。多要素之間既相互促進又相互制約，共同構成了影響農村電子商務發展的要素模型。在福建，以上資源分佈相對不均等，可通過要素引領，解決農村電商發展不充分不平衡的問題。一是構建“三條要素線”，第一，寧德、福州+南平，第二，平潭、福州、莆田+三明，第三，泉州、漳州+龍岩，將閩東北（寧德、福州、平潭、莆田）部分電子商務較發達地區的電子商務主體資源向閩西南（漳州、三明、龍岩）部分地區輸出，促進這些地區的生産、加工、流通、服務企業將産業鏈中的部分環節轉移至生産要素成本相對較低的地區，進而提升電子商務産業鏈價值，帶動電子商務欠發達地區電商發展環境的完善。二是要打造“五個出口”，福州是自由貿易試驗區，泉州是綜合保稅區，晉江陸地港是省級跨境電商通關服務試點單位，平潭是跨境電商試點城市與自貿試驗區雙疊加，漳州是福建自貿區廈門片區海關創新監管制度推廣區，福建可將以上五個區域作為本土産品走向國際市場的出口，充分利用出口的金融、稅收、檢驗檢疫、物流等方面的政策，將內陸地區的電子商務産業鏈、價值鏈、供應鏈、組織鏈、信息鏈前移到電子商務發達地區，降低電商成本。三是要發揮“三個層級”，通過借鑒農村電子商務水平較高地區的成功經驗，因地制宜地完善農村電子商務環境，形成縣級引領、鄉鎮促進、村級落實的電子商務三級發展模式。

堅持示範領先、內驅外拉，借勢鄉村振興促進農村電商務創新發展。農村電子商務發展，核心要素是“人”，為進一步提升農村電商的發展水平，應以人為本，從示範和創新兩個方面發力。示範方面，著眼農村電子商務發達地區政府、電商企業和第三方服務機構在發展中的引領作用，探索其成功經驗，加以宣傳推廣；通過頭雁效應、熟人社會屬性、政府引導，促進電子商務發達地區的發展模式輸出、溢出效應顯現，提升福建農村電子商務區域集中趨勢和周邊帶動效應；調動參與各方的積極性，內驅外拉，有效整合政策、資源、設施，更好地引領經濟發達地區發展農村電商，輻射周邊，産生樣板與溢出效應。創新方面，創新是未來農村電子商務發展的核心競爭力，特別是在鄉村振興背景下，電子商務與産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕有著緊密聯絡，需要將創新與産業、産品、服務和模式等內容結合，進而解決福建電子商務發展現存的問題，更好地服務於“機制活、産業優、百姓富、生態美”發展格局，更好地服務於鄉村振興戰略。（高雲鶯）