水利部辦公廳關於開展長江幹流河道採砂統一清江行動的通知

上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川省（直轄市）水利（水務）廳（局），長江水利委員會、長江航務管理局、長江航運公安局：

為全面貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，進一步加強長江河道採砂管理，切實維護長江河道採砂管理秩序，經商交通運輸部、公安部，擬於2019年9月下旬聯合組織開展長江幹流河道採砂統一清江行動。現將有關事項通知如下：

一、行動目的

嚴厲打擊非法採運砂行為，切實維護長江河道採砂管理秩序，堅決防止非法採砂反彈，確保長江河勢穩定、防洪、供水、通航和生態安全。

二、行動範圍

長江宜賓以下幹流河道。

三、行動時間

2019年9月20至30日。

四、工作任務

（一）加強巡查監管。強化現場監管和日常巡查，以重點江段、敏感水域和交界水域為重點，加密巡查頻次，確保巡查監管全覆蓋、無死角。

（二）嚴厲打擊非法採砂、運砂行為。對非法採砂、運砂行為保持高壓嚴打態勢，依法從嚴從快懲治非法採砂、運砂行為。水利部門要及時向有關部門移交採砂領域涉黑涉惡線索，並配合做好砂石價值認定和非法採砂危害防洪安全鑒定工作。對構成犯罪的，公安機關要依法嚴厲打擊。

（三）加強採砂、運砂船舶監管。依法對採砂船實行集中停靠管理。依法查處無證或證書不全的採砂船舶，以及經非法改裝，偽裝、隱藏採砂設備的船舶。落實砂石採運管理單制度，按有關規定對運輸無合法來源證明砂石的船舶進行處罰。

（四）健全採砂管理聯防聯控長效機制。加強水利、交通、公安等部門的溝通協作，建立信息溝通、案件移送、聯合執法等制度，推動部門間採砂管理合作機制向基層延伸，交界水域相關地區要完善採砂管理合作協議，形成齊抓共管合力，堅決防止非法採砂反彈。

五、有關要求

（一）加強組織領導。本次行動由水利部、交通運輸部、公安部聯合組織，沿江8個省市水利部門牽頭，會同交通運輸、公安部門具體實施，省際邊界重點河段由長江水利委員會牽頭。各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記關於長江經濟帶發展的重要講話精神，進一步提高政治站位，加強組織領導，強化責任擔當，切實加強長江河道採砂管理。

（二）確保取得實效。各地各部門要進一步落實管理責任，制定實施方案、細化實化工作任務，把任務安排到崗、責任落實到人，相關部門要密切配合、通力合作，確保取得實效。水利部、交通運輸部、公安部將組成4個督導組，對清江行動進行督導。督導組成員、督導時間另行通知。

（三）確保執法安全。各地各部門要保證統一清江行動執法裝備完備良好，保證執法人員和執法相對人的安全。嚴格執法，文明執法。

（四）加強輿論宣傳。通過電視、廣播、網絡、報刊等媒體，加大宣傳力度，營造良好的河道採砂管理社會環境和高壓嚴打非法採砂、運砂輿論氛圍。

（五）做好行動總結。各省（直轄市）水行政主管部門、長江航務管理局、長江航運公安局要及時總結，並形成報告于10月11日前報送長江水利委員會，長江水利委員會匯總後報水利部、交通運輸部、公安部。

聯絡人：

水利部河湖司 陳岩 （010）63202938

交通運輸部水運局 王宏志 （010）65292821

公安部治安管理局 張阿虎 （010）66261376

長江水利委員會 向繼紅 （027）82927704,13871145609

水利部辦公廳
2019年9月6日