民心所向生機所在——新中國成立七十年來民生事業蓬勃發展

新中國成立以來，民生不斷改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。9月26日下午，在慶祝中華人民共和國成立70週年活動新聞中心第二場新聞發佈會上，教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢、人力資源和社會保障部部長張紀南、住房和城鄉建設部部長王蒙徽、國家衛生健康委員會主任馬曉偉介紹滿足人民新期待，在發展中保障和改善民生，並回答記者提問。

各項事業成就顯著

70年來，黨和國家始終高度重視民生，堅持以人民為中心，短短幾十年間，各項民生事業取得了跨越式發展。

“就業是最大的民生，社會保障是民生安全網。”張紀南介紹，1949年以來，我國就業規模不斷擴大，就業人數從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴大了3.3倍，同期的人口數擴大1.6倍。社會保障方面，短短幾十年的時間，我國基本建立起了世界上最大的社會保障安全網。1951年參加勞動保險職工人數269萬人，現在基本養老保險已覆蓋超過9.5億人。

“經過長期的努力，我們基本上解決了近14億人口的大國城鄉居民的住房問題。”據王蒙徽介紹，我國城鎮人均住房建築面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，農村人均住房建築面積提高到47.3平方米。同時，住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難。

人民健康是民族昌盛和國家富強的一個重要的標誌。馬曉偉表示，70年來，我國居民健康水平持續改善，人均預期壽命從35歲提高到77歲，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰，孕産婦死亡率由1500/10萬下降到18.3/10萬，主要健康指標優於中高收入國家的平均水平，用比較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫問題。

直面“看病難” 加大力度實現教育公平

70年來，民生事業不斷發展，老百姓普遍關心的問題得到了高度重視。

“看病難”，是一個百姓老生常談的問題，也是衛生工作長期要解決的一個重大問題。馬曉偉表示，由於醫療資源的分配，存在著區域、城鄉、醫院和學科之間發展不平衡不充分之間的矛盾，進一步深化醫改，解決群眾看病難的問題，就主要是從資源配置的角度、從事業發展的角度來解決問題。下一步，將通過穩步推進國家醫學中心建設、繼續實施縣級醫院能力提升工程、整合區域醫療機構資源、推動醫保支付方式改革等四個方面盤活現有資源，來進一步推進分級診療，推動病人分流；同時，通過開展住院醫生的規範化培訓，從根本上在醫學教育和培養方面解決醫生水平不平衡的問題，從而有效緩解“看病難”的問題。

教育公平也是關切人民群眾利益的關注和探討的問題。陳寶生表示，黨的十八大以來，國家在實現教育公平方面加大了力度。一是向農村傾斜，目前在城鄉學校建設、教師編制、生均公共經費基準定額、基本裝備配備標準這四個方面實現了城鄉統一，全國99.8%的城鄉學校辦學條件達到了底線要求。二是向困難群體傾斜，建立起從學前到研究生的家庭經濟困難學生資助政策體系，十多年來全國累計資助學生近10億人次，資助金額1.45萬億元。三是向少數民族傾斜，通過辦理各級各類內地民族班，累計招生93.57萬人，促進了民族地區教育的發展。四是向貧困地區傾斜，實施了面向農村和貧困地區考生的專項招生計劃，累積招生47.8萬多人。

制度建設不斷完善

70年來，各項民生事業在發展中不斷完善制度與體系建設，為提高人民獲得感、幸福感、安全感打下堅實的基礎。

陳寶生表示，經過70年不懈奮鬥，形成了體系完善、結構合理的現代化教育體系。從制度上看，目前已經建立起大中小學相銜接的思政工作體系和人才培養體系，同時建立了支撐教育優先發展戰略的投入保障機制。“我們從2012年開始，實現了財政性教育經費支出佔GDP比重達4%的目標，從那開始，連續7年保持在這一水平上。2018年，全國教育投入總量4.6萬億元，和新中國成立之初比，年均增長13.4%，教育支出已經成為公共財政的第一大支出。這些制度保障體系有力地促進了教育事業的快速發展。”

民政工作關係民生、連著民心。黃樹賢表示，70年來，民政部門著力保障和改善民生，發揮了在社會建設中的兜底性、基礎性作用。改革開放特別是黨的十八大以來，社會救濟從臨時性措施發展到制度化保障，建立了以最低生活保障為基礎的社會救助體系，每年保障6000萬左右困難群眾基本生活。養老服務從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人，形成了以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養結合的中國特色養老服務體系，城鄉統籌的特困人員供養制度已經全面建立。（記者 唐芊爾）