讓太湖重現水清岸綠——江蘇鐵腕“治太”成效顯現

新華社南京9月27日電 題：讓太湖重現水清岸綠——江蘇鐵腕“治太”成效顯現

新華社記者鄭生竹

近期，記者跟隨全國人大組織的中華環保世紀行採訪團實地走訪發現，10多年來，江蘇堅持鐵腕“治太”，大批關停太湖流域高污染企業，全部拆除湖區圍網養殖，流域污水處理總能力大幅提升，太湖治理成效顯現。

鐵腕清除流域污染源

“太湖美，美就美在太湖水。”太湖水質惡化的污染源，主要來自於流域地區超出環境容量的工農業生産活動。

東太湖是太湖下游一處狹長形湖灣，由於過度養殖、圍墾，湖泊富營養化曾不斷加劇，湖區泥沙淤積，湖泊逐漸走向消亡。“以前是臨湖卻看不到湖，在遠處就能聞到腥臭味。”蘇州市生態環境局相關負責人介紹，2008年開始，東太湖實施退墾還湖、拆除圍網等治理工程，大堤沿線生態也得到修復，而今的東太湖已成為當地居民的休閒去處。

位於無錫西南方的蠡湖屬於太湖內湖，因范蠡泛舟其上而聞名。由於長期不合理開發，蠡湖一度成為太湖水污染重災區，水質常年處於劣Ⅴ類。為了從源頭上控制污水流入，蠡湖周邊鋪設截污管道，污水全部集中處理。眼下的蠡湖已成為波光瀲艷、風光旖旎的國家濕地公園。

數據顯示，2007年以來，太湖流域累計關閉化工企業5000多家，關停重污染及排放不達標企業1000余家。

近年來，太湖流域新增污水管網600公里以上，污水處理能力848萬噸/日，為2007年的2.6倍，已基本實現建制鎮污水處理設施全覆蓋。

統籌協調治理與發展

大力度關停企業和拆除圍網養殖，曾對太湖流域地區經濟發展帶來陣痛，但同時也倒逼産業轉型升級，為綠色發展帶來契機。

數據顯示，蘇南地區三次産業比重已從2007年的2.2：60.6：37.2，調整為2018年的1.5：47.7：50.8，其中高新技術産業規模以上工業佔比超過45%。

為引導太湖流域綠色發展，蘇州、無錫等地探索生態補償立法。蘇州市人大常委會秘書長顧傑介紹，2014年，蘇州在全國率先制定了《蘇州市生態補償條例》。近年來，蘇州已累計投入生態補償資金超過80億元，而太湖流域的鎮村是生態補償資金獲益最集中的地方。

瀕臨太湖的柳舍村因臨近太湖水源地，發展企業受到限制，曾一度是當地的經濟薄弱村。得益於生態補償政策，依靠清新的村居環境，柳舍村已改造成特色田園鄉村。小橋流水、白墻黛瓦的鄉村環境，讓柳舍成為一處“網紅打卡”景點。每到週末，村裏的民宿一房難求。

“太湖治理促進了地方經濟社會協調發展。”江蘇省生態環境廳二級巡視員費志良表示，目前蘇南地區已成為全國最大的生態文明建設示範城市群。在2018年公佈的第一批江蘇省級生態文明建設示範縣（市、區）中，蘇南地區佔44%。

水質趨好仍需久久為功

近年來，太湖流域水環境持續改善。數據顯示，今年1-8月，太湖湖體平均水質為Ⅳ類，而2007年為劣Ⅴ類；綜合營養狀態指數為55.6，處於輕度富營養狀態。15條入湖河流水質全部達到或優於Ⅲ類，其中7條河流水質較去年同期改善1個類別。

自2007年暴發藍藻水危機事件以來，太湖已連續11年實現國務院提出的“確保飲用水安全、確保不發生大面積湖泛”的目標。太湖正逐漸恢復昔日魚翔淺底、碧波盪漾的美景。

太湖水質穩中趨好的同時，也應看到水質改善的“邊際效益”在遞減，太湖治理已進入爬坡過坎的攻堅階段。

“總磷等個別指標降幅空間有限，成為制約太湖流域水質改善的最大短板。”費志良説，太湖“藻型生境”尚未根本改變，藍藻湖泛隱患不容忽視。太湖流域産業結構仍然偏重，污染排放總量依然超過環境容量。

太湖水環境綜合治理仍需久久為功。費志良表示，下一步，在貫徹國家太湖治理總體方案、落實江蘇省各項太湖治理規劃方案基礎上，將抓好工業污染防治、提升城鄉生活污染治理水平等六大類關鍵性工程，攻堅克難、精準施策，進一步改善太湖水質和流域生態。