保障民生，多聽賣肉夾饃者説

國務院總理李克強10月14日到西安考察，在西安市最早的安居小區明德門北區小區，聽取了該市老舊小區改造工作彙報，並來到小區托幼所和居民家中實地察看情況。總理説，老舊小區改造十分必要，不僅要進行樓體管網翻新等“硬體”改造，還要根據群眾需要提供養老托幼、醫療助餐等“軟體”服務。

考察期間，總理還拐進路邊一家肉夾饃小店。臨近中午，不少人正在這裡就餐。總理問顧客，肉夾饃多少錢一個？你們感到最近物價漲沒漲？生活受沒受影響？顧客一一回應。總理轉而詢問店主，最近豬肉價格漲幅怎樣？肉夾饃的價格漲沒漲？你們的生意受沒受影響？店主回答，豬肉上漲感覺還是挺明顯的，我們的價格也跟著漲了一些，生意沒受太大影響。

老舊小區，肉夾饃小店，在這兩個地方，圍攏著很多普通得不能再普通的民眾，那些躺臥在床的老人，雜亂的社區環境，簡陋的小吃店，以及一張張關切的臉孔……所有這些，共同構成了基層社會的典型場景。總理在觀察，在思考，也在傾聽。他看到的，顯然不那麼光鮮，甚至可以説，觸目所及，問題還是不少的，需要下力氣破解。

老舊小區是個老問題，也是個麻煩問題。西安明德門北區小區僅有20多年曆史，如今已面臨著樓體、道路等破損嚴重，上下水管網、電路等明顯老化，且沒有暖氣等諸多問題，民眾不僅是生活不便利，甚至還存在著一定的危險隱患。對此類安居小區的改造，早已不是什麼“錦上添花”的事情，而是一種維護社會正常運行、保障民眾安全便利的基本要求。

小吃店的一頭，聯絡著廣大基層食客，另一頭，則聯絡著巨量的小業主、小本生意人、自主就業者。正是一個個看似不起眼的小吃店，既滿足了民眾的日常生活需求，又成為當下就業創業的重要力量。如今，物價有些波動，作為抵抗能力相對偏弱的經濟末梢，小吃店是不是依然能夠承受，某種意義上講，也是一個重要的表徵。或者，這也是總理拐進小吃店的“深意”所在。至少從聽到的情況看，豬肉行情確實給底層民眾的生活、生意造成了一定影響。

實地調研，能夠真切觸摸到基層的真實情況，老舊小區到底應該怎麼改造，物價究竟如何才能穩定，諸般民生問題又將如何保障，等等，來自中國最基層社區、街頭的樸實訴求，也必將對將來的政府決策産生影響。一個個老百姓的殷切希望，養老、托幼、醫療、餐飲……所有這些“市井小事”，在老百姓那裏都是天大的事情，也都會成為一種氤氳不去的生活期待、社會情緒。

被這樣的希望和情緒包裹著、聚攏著，總理想必會感同身受，但同時，也會形成並完善相應的治理之道。比如，在明德門北區小區，他就再次強調，老舊小區改造光政府“獨唱”不行，還要創新體制機制，充分吸引社會力量參與，組成多聲部“合唱”。改造後的小區不光要“好看”，關鍵要“好住”。在今年6月19日的國務院常務會議上，已經形成共識，要創新投融資機制，運用市場化方式吸引社會力量參與。

又如，在小吃店，通過總理對豬肉價格的敏感，也能感受到中國政府在保障豬肉價格、保障百姓基本民生問題上的決心。

確乎如此，只要與人民站在一起，就沒有過不去的火焰山。民胞物與，念茲在茲。老百姓日日牽掛的，無非最基本的生活、生計問題，解決了基本的衣食住行，解決了基本的養老托幼，才談得上發展，談得上好日子。而這往往也是政府最值得重視的所在。這些問題解決好了，大家就都會言笑晏晏。今年9月13日的國務院常務會議，專門要求緊扣群眾關切進一步保障好基本民生，以民生為導向培育新增長點，要義就在於此。

不管什麼時候，人民對美好生活的嚮往都是政府努力的方向。現代社會的政府治理，尤其如此。政府治理現代化的一個重要表徵，就是要有民生導向，要關注民生疾苦，要把破解群眾急難憂愁作為政府工作的重要著力點。如此，民生保障不僅是政府作為的體現，也是一個國家的力量之源。

在14日召開的部分省份主要負責人經濟形勢座談會上，總理特別強調要紮實做好保民生實事；做好重點群體就業工作；確保養老金按時足額發放；保持“菜籃子”産品價格基本穩定；落實安全生産責任制。

如此，不僅能夠確保完成全年經濟社會主要目標任務，關鍵是這樣才能真正激發民眾的內生動力，進而一起迸發出磅薄的經濟動能，集中精力辦好自己的事情。（斯遠）