取消非投資性外商投資企業資本金境內股權投資限制

國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況並答記者問。

【中央廣播電視總臺國廣記者】我們看到在跨境投融資便利化措施當中，有一條是允許非投資性的外商投資企業開展境內股權投資，能不能請發言人具體介紹一下這方面的情況。

【國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英】我們有一項政策是取消非投資性外商投資企業資本金境內股權投資的限制，您問的問題是這個。

我想先跟您介紹一下改革前的情況，我們再對比一下改革後有什麼變化。改革以前是投資性的外商投資企業，可以依法依規以資本金開展境內股權投資。什麼叫投資性外商投資企業？主要就是包括外商投資性公司、外商投資創業投資企業和外商投資股權投資企業。在這次改革之前，這些投資性的外商投資企業都可以依法依規以資本金開展境內的股權投資，所有的外商投資企業也可以將境內取得的合法利潤進行境內再投資。從2015年起，外匯局取消了外商投資企業利潤再投資的核準，如果其他的非投資性外商投資企業經營範圍內含“投資”字樣，也可以將資本金原幣劃轉或者結匯開展境內股權投資。但是如果經營範圍內不包括“投資”的字樣，那麼就不得開展境內股權投資。

改革以後，我們是允許非投資性的外商投資企業在不違反現行的外商投資準入特別管理措施且境內所投的項目是真實的、合規的這個前提下，無論它的經營範圍內是否含“投資”字樣，都可以依法以資本金原幣或者結匯開展境內股權投資。

也就是説從這次政策出臺以後，所有類型的外商投資企業都可以資本金依法依規，在符合外商投資準入特別管理以及境內所投項目真實合規的情況下，進行股權投資了。

對這個政策效果我們也做了評估，全國目前登記的外商投資企業是37萬多家，其中投資性的外商投資企業不到3000家，所以非投資性的外商投資企業佔比是超過了99%，因此這一政策應該説惠及的企業面是非常廣的，我們覺得上述改革措施的實施會極大地便利非投資性外商投資企業資本金使用，以及開展境內股權投資，特別是投資産業鏈上下游的企業，我們覺得這方面會有很大的幫助。