重慶“三社”融合改革助力鄉村振興

提高農民生産組織化程度、提供農業生産性社會化服務、促進農産品流通
重慶“三社”融合改革助力鄉村振興

10月28日，在黔江區白石鄉供銷社的電商服務站裏，工作人員正在打包渣海椒，並通過快遞發往全國各地。渣海椒由當地龍頭企業重慶嘗必樂農業開發有限公司加工，其原料辣椒由黔江區早稻田辣椒種植股份合作社組織生産，白石鄉供銷社負責提供社會化服務和産銷對接，合作社發展所需要的資金則由黔江區農村商業銀行授信解決……

這是重慶探索“三社”融合助力鄉村振興的一個縮影。

“三社”即供銷社、農民專業合作社和信用社，它們是服務“三農”的三大主體。過去，由於種種原因，三者各自為政，難以形成服務“三農”的合力。今年以來，我市將推進“三社”融合發展作為全市農業農村體制改革的重要內容，在“三社”如何提高農民生産組織化程度、提供農業生産性社會化服務、促進農産品流通、緩解農民專業合作社融資難題等方面進行了有效探索，為我市脫貧攻堅和鄉村振興戰略的實施提供了有力支撐。

“三社”加快融合步伐

市供銷合作總社主任李洪義介紹，“三社”融合發展是推動小農生産與現代農業有機銜接，助推鄉村産業振興，建立脫貧攻堅長效機制的有效措施。在“三社”中，供銷社是直接為農民提供生産生活服務、推進“三社”融合的前沿陣地。近年來，我市供銷系統通過市場化手段，著力構建市、區縣、鄉鎮、村（社區）四級為農服務基層組織體系，搭建為農民生産生活服務的綜合平臺，成效顯著。

巫山縣銅鼓鎮供銷社去年10月28日成立。成立後短短4天時間裏，銅鼓鎮供銷社便從當地農民手中收購正值上市的黃豆28噸，解決了農民黃豆銷售難題。在石柱縣中益鄉坪壩村，由中益鄉供銷社、坪壩村集體和當地農民共同入股組建的坪壩村綜合服務社，不僅帶動當地發展起了瓜蔞、前胡、羊肚菌、黃連、中蜂等産業，還建立了農副産品初加工車間，解決了當地上百名村民就業。

據了解，目前我市已經累計改造建設基層供銷社631個、農村綜合服務社3565個，為“三社”融合搭建了為農服務平臺。

在“三社”中，農民專業合作社是夯實“三社”融合的産業根基。為帶動農民專業合作社規範發展，我市供銷系統牽頭組建了36個縣域農民合作社服務中心，為農民專業合作社提供財務、政務、業務、商務、黨務等服務，目前簽約服務的農民專業合作社和農業經營主體超過4600家。

信用社是農村金融服務的主力軍，是推進“三社”融合發展的支撐和保障。自我市推進“三社”融合以來，黔江區與中國建設銀行黔江區支行推出“裕農通”金融産品，奉節縣和重慶市農信投資公司推出“供銷農合貸”等，不少銀行和金融機構積極參與，不斷創新涉農金融産品，優化信貸流程，夯實了“三社”融合發展的金融保障。

農業社會化服務更加精細化

“現在種地不再難了！”10月23日，正在田間忙碌的巫山縣銅鼓鎮銅鼓村脆李大戶譚慶華對記者説，種植脆李所需要的肥料由銅鼓供銷社直接拉到田間地頭，技術含量高的修枝整形、病蟲害防治等日常管護由銅鼓供銷社成立的脆李管護社會化服務隊來負責，種出的脆李則由銅鼓供銷社尋找銷路。自己只需合理安排生産，便能獲得穩定的收入。

圍繞破解“誰來種地、怎麼種地”的問題，市供銷總社發揮供銷系統點多面廣，紮根農民、服務農民的優勢，依託四級組織體系建設，為農民提供産前、産中、産後綜合服務。

今年6月12日，由市農資集團發起的重慶市農業社會化服務聯盟正式成立。聯盟整合社會各方資源，共同購置農機、農資，開展統耕統收、統防統治、統銷統結等服務。這樣一來降低生産經營成本，二來通過“菜單式”“個性化”服務促進小農戶與現代農業發展有機銜接。

各區縣供銷社也立足地方優勢特色農業産業，推廣測土配方、代耕代種、機播機收、統防統治等農業生産性社會化服務。

梁平區供銷社圍繞當地主打産業水稻成立了3個專門提供水稻種植社會化服務的合作社，推出了“全託管”和“半託管”兩種模式。針對農戶的不同需求，在“全託管”模式下又設計了多種菜單。自梁平區推行水稻種植社會化服務以來，當地水稻畝産量均超過了600公斤，平均畝産增産100公斤以上，每畝增收超過400元。

據統計，截至今年三季度，我市供銷系統共引領組建各類生産服務隊321支，為小農戶和農民專業合作社提供集約化、規模化服務面積超過300萬畝。到2022年，我市供銷系統農業社會化服務面積將達到800萬畝。

構建農村現代流通服務體系

往年的這段時間，奉節縣不少農民都在為卷心菜的銷路而發愁，但今年，在市農村電商綜合服務平臺“村村旺”的“牽線”下，主城一超市與奉節縣簽訂“訂單”，該縣每天運送1.5萬斤卷心菜直供主城，這將帶動2000余戶卷心菜種植戶實現穩定增收。

在城口縣，“村村旺”平臺也向當地100余家農村超市提供商品供應支持，讓當地農民和城裏人一樣也能買到質優價廉的商品。

……

“村村旺”是我市首個以大數據和交易結算為核心驅動的農村電商綜合服務平臺，今年6月28日正式上線。截至9月底，“村村旺”已實現各類農産品收購及交易1430萬斤，成交總額2034萬元，平臺上行農産品1346個，下行消費品1842個。同時，還幫助梁平、渝北、奉節等多個區縣通過訂單農業模式發展青菜頭、糯高粱、辣椒、卷心菜等産業。

這只是我市推進“三社”融合以來，市供銷系統通過構建農村現代流通服務體系，打通線上流通渠道的一個縮影。今年以來，我市以供銷社引領發展的農村基層組織為基礎，構建了線上線下融合，覆蓋主城、區縣、鄉鎮和村的農村現代流通服務體系，有效促進了小農戶與大市場的對接。

以奉節縣平安鄉為例，平安鄉是全市18個深度貧困鄉鎮之一，過去發展過辣椒産業，但卻因銷路不暢，村民不能增收。去年以來，奉節縣平安供銷社在當地引領成立重慶驕澤蔬菜合作社聯合社後，通過奉節縣供銷社和“村村旺”電商平臺打通了辣椒銷路，實現了訂單農業模式發展。如今，驕澤聯合社已在平安鄉帶動天臺村、桃樹村、射淌村、咏梧村等1200戶農戶發展紅辣椒5800余畝，其中包括212戶建卡貧困戶。

據統計，截至今年三季度，全市供銷社系統累計建設農産品購銷網點1957個，不少來自大山深處的優質農産品因此走上了城裏人的餐桌。（記者 龍丹梅）