試點“兩步申報”著急通關先提貨 上海提升企業報關便利化

10月30日上午，在上海浦東海關，益海嘉裏（上海）國際貿易有限公司申報進口的一批初榨葵花籽原油，順利完成了貨物提離。與以往不同的是，此次報關單分“兩步走”，第一步只需申報一個“概要”，錄入的數據從原先最多105項驟減至最少只需11項。此舉，讓著急通關的企業先行提貨，而更詳細、更精準的報關信息可留待提貨後再作完整錄入。此舉，標誌著上海海關“兩步申報”改革試點正式啟動。

據上海海關綜合處運行科介紹，過去，不少貨物明明已經抵港，但少則幾天、多則十幾天，企業遲遲不申報，導致貨物滯港，原因就在於：企業必須與外方反復溝通與核對數據，確保準確無誤後才敢向海關申報。然而，發貨方在啟運前臨時調整貨品的情況時有發生，實際貨物與外方之前所提供信息不完全相符的情況在所難免，加劇了企業“生怕出錯”的壓力。

記者了解到，以一票進口貨物為例，若該票貨物不涉隨附單證、不涉關稅也不涉及查驗，那麼其申報第一步，只需填報“概要數據”，包括商品品名、境內發貨人信息、運輸方式等11項。若相關貨物需要依法提供監管證件或檢驗檢疫，則另增加約7個項目。而且，若貨物排除了安全準入風險，那麼在第一步“概要申報”後，企業即可將貨物快速提離。而在第二步“完整申報”時，企業可在規定時間內補充申報報關單的完整信息及隨附單證的電子數據，海關審核通過後完成報關單放行。

這一改革，帶給企業的便利包括提貨速度更快、減少貨物在碼頭的滯留時間等，由此降低企業進口成本，也為企業更合理地安排物流和生産經營創造條件。據悉，“兩步申報”試點範圍廣，除“失信企業”之外，其他信用級別的企業均適用，覆蓋了上海95%以上的進出口企業。