央企高質量發展邁出堅實步伐

央企發展報告聚焦改革發展現狀與挑戰——
央企高質量發展邁出堅實步伐

11月2日，第三屆中國企業改革發展論壇報告發佈會在山東濟南召開。會上，國務院國資委研究中心發佈了《中央企業高質量發展報告》。《報告》顯示，通過在強化創新驅動、優化佈局結構、穩健開展國際化經營、防範重大風險、創新體制機制等方面持續發力，中央企業高質量發展邁出堅實步伐。

業績是最好的試金石。數據顯示，近兩年中央企業利潤增速超過收入增速，企業提質增效、轉型升級的成效凸顯。2017年，中央企業營業收入、利潤同比分別增長13.3％、15.2％，創5年來最好成績。2018年，中央企業營業收入同比增長10.1%，利潤總額和凈利潤同比增長16.7%、15.7%。即便是在下行壓力加大的情況下，今年前三季度中央企業營業收入同比增長5.3%，連續7個月保持在5%以上；凈利潤同比增長7.4%，效益增速比1月份至8月份快0.5個百分點，呈向好趨勢。

國務院國資委研究中心主任李明星表示，企業是我國經濟高質量發展的微觀主體。國有企業在中國經濟社會發展中起著“頂梁柱”“壓艙石”的作用，國有企業尤其是中央企業的高質量發展是對我國經濟高質量發展的有力支撐。

央企重組整合是加快國有經濟佈局結構調整，實現高質量發展的有效途徑。黨的十八大以來，中央企業優化佈局、結構調整成效顯著，先後完成了21組39家中央企業的重組整合，中央企業戶數從113家調整至96家。國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業佔比達80.1％。

在資源配置日益優化的情況下，中央企業聚焦主業實業，重拳出擊，著力做強做優，促進了實體經濟發展。

——從工業企業發展看，2017年，中央工業企業營業收入同比增長15.7％，實現利潤同比增長18.7％。2018年，中央企業工業固定資産投資完成1.9萬億元，實現凈利潤同比增長21.3%。

——從戰略性新興産業發展看，中央企業在生態保護修復、新能源汽車、北斗産業、互聯網、大數據、人工智慧等領域邁出實質性步伐，引領新興産業集群發展。

創新是引領發展的第一動力，也是推動高質量發展的重要支撐。數據顯示，中央企業已經成為建設創新型國家的骨幹力量。2018年,中央企業研究與試驗發展(R&D)經費支出近5000億元，同比增長13.4%，超過全國研發經費的四分之一，研發經費佔營業收入比2017年提高0.04個百分點。

值得注意的是，當前，國內外形勢較為複雜，存在著全球經濟低位徘徊、國內經濟出現下行壓力、央企增速回落等不利因素和挑戰，央企高質量發展仍需攻堅克難。

《報告》提出，央企堅定不移推進高質量發展，需要在不斷完善中國特色現代國有企業制度、深入推進混合所有制改革、不斷完善市場化經營機制、切實增強協同創新效應、著重優化國有資本配置、切實做好重大風險防範等方面有所作為。

人是生産力中最活躍最積極的因素，深化國企改革關鍵在於激發人的活力。《報告》認為，應按照市場化改革方向，進一步加強董事會建設，提高董事履職能力；更大範圍、更大力度地推行經理層任期制和契約化；加快建立職業經理人制度，實施與市場接軌的經理層激勵機制和差異化薪酬體系。

做好重大風險防範是企業高質量發展的底線。《報告》特別提示中央企業要更加重視防範債務、安全、環保等方面的風險隱患，同時強化境外風險管控，增強合規經營意識，切實築牢不發生重大風險的底線。（記者 周雷）