中法關係行動計劃（全文）

新華社北京11月6日電

中法關係行動計劃
（2019年11月6日，北京）

應中華人民共和國主席習近平邀請，法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍于2019年11月4日至6日對中國進行國事訪問。兩國建交55年後，兩國元首一致同意，在2018年1月9日和2019年3月25日的聯合聲明基礎上繼續深化中法全面戰略夥伴關係，為兩國合作開闢新願景，為兩國人民交流提供新機遇。

本著這一精神，中法雙方決定重點在以下領域採取共同行動：

一、加強政治對話，促進相互信任

1. 兩國元首將延續年度會晤機制。

2. 中法兩國承諾繼續發揮戰略對話、高級別經濟財金對話和高級別人文交流機制的作用。雙方願加強高級別軍事交流，保持磋商和對話機制，在維和行動等領域開展經驗分享。

3. 兩國元首鼓勵就所有共同關心的議題開展高級別交流，以促進雙邊合作發展。

4. 中法兩國將繼續就支持多邊主義和維護以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系開展對話。

二、保護地球

5. 在氣候變化巴黎大會和籌備2019年9月23日聯合國氣候行動峰會所取得的經驗基礎上，中法兩國決心繼續在應對氣候變暖和保護生物多樣性方面開展合作，特別是著眼于2020年將在昆明召開的《聯合國生物多樣性公約》第15次締約方大會開展合作。為此，兩國元首通過了《中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議》，並對啟動關於2020年後全球生物多樣性框架的共同對話表示歡迎。

6. 中法兩國鼓勵其開發機構的行動與《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》和《聯合國生物多樣性公約》目標保持一致。兩國支持對綠色和可持續金融的推動和發展。

7. 中法兩國希望發展在能源轉型和無碳技術領域的夥伴關係。雙方將繼續開展可持續城市化方面的合作，推進中法武漢生態示範城項目和中法成都生態園項目。

8. 兩國表示願在雙邊框架和多邊機構內加強在工業風險管理和防災減災方面的交流與合作。

三、促進互聯互通

9. 中法兩國重申支持促進亞歐可持續性互聯互通。兩國支持中國和歐盟為促進中國“一帶一路”倡議同歐盟歐亞互聯互通戰略等互聯互通倡議對接所做工作。雙方承諾在基礎設施融資方面遵循現有國際準則、標準和項目受益國的法律，同時要考慮受益國的政策和國別情況，確保發展融資的可持續性。兩國歡迎G20可持續融資操作指南並呼籲跟進。

10. 中法兩國將以示範項目清單為基礎，繼續選定雙方在第三方市場可共同承擔的項目，特別是在亞洲和非洲。依照2015年6月30日政府間聯合聲明，兩國歡迎經濟參與者之間進行交流，在尊重當事國意願基礎上，確定並實現造福各方、遵守普遍接受的國際規則標準的具體項目。

四、推進雙邊貿易和雙向投資

11. 兩國倡導完善全球經濟治理，推動經濟全球化朝著更加開放、透明、包容、非歧視的體系發展，維護以規則為基礎、以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。兩國認為世界貿易組織所有成員均應遵守其在世貿組織中的承諾和義務，以維護多邊體系的牢固性和可信度。

兩國願繼續共同努力，構建開放型世界經濟，反對各種形式的保護主義，努力確保公平競爭環境。兩國支持世貿組織進行必要改革，以增強其有效性和權威性，更好地應對當前和未來的挑戰。兩國呼籲圍繞已提交世貿組織成員的有關增強世貿組織爭端解決、監督和談判三大基本職能的建議的討論取得進展。兩國支持中歐世貿組織改革工作組的工作，以推動在雙方均抱有很高期待的世貿組織改革這一問題上取得進展。

12. 中法兩國希望雙邊經濟往來在增長中實現再平衡。中方邀請法方參加上海中國國際進口博覽會，表明中方歡迎法國企業擴大對中國市場的出口。雙方承諾為對方企業提供公平競爭和非歧視待遇。雙方鼓勵兩國金融市場雙向開放，支持各自符合條件的金融機構到對方國家展業。雙方同意加強農業全方位合作，該合作有利於擴大法國農産品對華出口。

13. 兩國元首對此訪期間簽署的幾項重要協定表示歡迎，這有助於在廣泛領域實現上述目標，包括認證、航空、工業、金融和農業食品等。中法兩國將開展技術交流，以就非洲豬瘟區域化管理達成一項協議。兩國元首一致認為，應為實現上述目標優先制定一份路線圖，並將推動該路線圖在對等原則基礎上于2020年達成具體成果。兩國元首對兩國企業簽署24份合同表示歡迎。

14. 秉承2019年4月9日中歐領導人會晤承諾，中法兩國對完成中歐地理標誌合作與保護協定談判這一重大成果表示歡迎。雙方將盡一切努力在短期內取得決定性進展，以便在2020年達成一份符合2019年4月中歐領導人會晤聯合聲明體現的雄心水平的中歐投資協定。

15. 雙方對中法地理標誌合作議定書的簽署表示歡迎，將就86項法國地理標誌和中國地理標誌註冊繼續開展工作。

五、促進傳統和新興領域合作

16. 中法兩國重申在保持總體平衡基礎上，在航空領域發展戰略夥伴關係的重要性。雙方在各方擬定的條件下支持空客公司加大在中國的工業投入，支持中國航空公司繼續採購空客飛機。雙方將推進A350完成和交付中心項目。雙方對正在進行的、旨在加強空客在中國的工業和商業存在的討論表示歡迎。兩國希望促進在直升機領域，尤其是在發動機和飛行員培訓方面的合作。雙方對歐洲航空安全局和中國民航局加強合作，以完成ATR42－600和H175直升機適航認可的意願表示高興。雙方將深化在航空交通管理領域的合作。

17. 中法兩國願繼續加強空間領域機構和工業層面的合作，尤其是為兩國聯合開發並擬於2021年發射的中法天文衛星的相關工作提供便利，圍繞高通量通訊衛星開展合作。雙方將按照中國國家航天局與法國國家空間研究中心於2019年3月25日簽署的意向書，開展空間探索、天體物理學和氣候變化監測領域的新合作。

18. 中法兩國在民用核能領域35年以來的合作是兩國關係一大亮點。兩國元首對《關於推進在中國建造後處理/再循環廠合作的諒解備忘錄》的簽署表示歡迎，希望雙方企業早日完成談判，並重申願同步達成該項目政府間協議。兩國元首對臺山兩台EPR機組順利運營並成為全球首兩台投入商運的EPR機組表示祝賀。鋻於這一成功經驗，兩國元首鼓勵中國廣核集團和法國電力集團開展新的對話，以在平衡、透明和互利基礎上繼續其在中國和第三方市場的合作。中法兩國承諾積極推動在英國的核電合作，特別是欣克利角C兩台EPR機組的建設、英國核安全當局對華龍一號的通用設計評審（GDA）以及塞斯維爾C項目、布拉德韋爾B項目的前期準備。

19. 兩國元首鼓勵主管部門就深化中法現代科技合作建言獻策，以推動新領域工業合作。雙方對中國先進製造業集群、高新區和法國競爭力集群的交流合作表示讚賞。

20. 中法兩國承諾繼續推動雙方科技合作，特別是與2019年2月25日中法科技合作聯委會會議確定的優先領域相關的合作，以及有關應對氣候變化和保護生物多樣性的合作。

六、促進文化創造和人文交流

21. 中法兩國重申重點發展文化合作。雙方對上海西岸美術館和蓬皮杜藝術中心建立長期夥伴關係表示歡迎，支持在故宮博物院共同舉辦“中國與凡爾賽宮”展覽以及中國國家博物館與阿拉伯世界研究中心在巴黎共同舉辦“絲綢之路”展覽。雙方承諾為兩國博物館進行展覽合作或互換提供便利。

22. 雙方承諾加強文化遺産保護、修復和開發領域的合作。雙方將實施巴黎聖母院修復和西安兵馬俑保護等新的合作項目。雙方對目前在衝突地區遺産保護國際聯盟（ALIPH）基金會內為保護和修復武裝衝突地區瀕危遺産所開展的合作表示歡迎。雙方將致力於加強在打擊文化財産非法販運、防止盜竊盜掘和非法進出境文化財産方面的交流，爭取就此達成一項政府間協議，這將強化聯合國教科文組織1970年《關於禁止和防止非法進出口文化財産和非法轉讓其所有權的方法的公約》。

23. 為在世界範圍內促進對文化多樣性的尊重，雙方重申願通過聯合製作、發行協議、商標轉讓、委約創作、競賽、藝術家交流等方式，加強在文化創意産業領域，尤其是電影、出版、音樂、建築、電子遊戲和數字化等領域的合作，並認為上述合作具有最廣泛受眾的傳播潛力。

24. 雙方重申重點加強教育和語言合作，推動在華法語教師培養和在法漢語教師培養工作，按照雙方約定的方式支持法語聯盟在華發展，支持漢語教學機構在法發展。

25. 雙方重申致力於加強大學合作和大學生交流，特別是推動兩國高校合作辦學的發展。雙方願拓展高層次人才培養合作。

26. 中法兩國決定於2021年合作舉辦中法文化旅遊年，支持兩國名勝古跡間締結友好關係。

27. 兩國強調根據《聯合國憲章》宗旨和原則促進和保護人權和基本自由對於各國發展的重要性。雙方重申在平等和相互尊重的基礎上繼續開展中歐人權對話與交流具有重要意義。

28. 通過落實法律技術合作四年計劃，繼續推動在中法法律和司法對話框架下的合作。在平等和互惠基礎上，促進民事和刑事領域司法協助和警務合作，共同打擊跨國犯罪。

29. 中法兩國將分別舉辦2022年冬奧會和2024年奧運會。雙方願讓體育成為雙邊關係的一個重要組成部分，尤其是在青年運動員交流、體育基礎設施發展以及體育産業經驗交流方面。雙方願在中法兩國弘揚奧林匹克精神，推動在兩國奧組委達成的協議框架下開展團隊之間的良好實踐交流以及語言文化合作，推廣法語作為奧運會官方語言的使用方式。