為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航

國務院新聞辦公室于2019年11月12日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家市場監督管理總局副局長孫梅君和司法部有關負責人介紹築牢制度基礎，提高食品安全治理水平有關情況，並答記者問。

[國家市場監督管理總局副局長 孫梅君]這次食品安全法實施條例的修訂，堅持以人民為中心，堅持“四個最嚴”要求，圍繞夯實主體責任、強化全過程監管、提高違法成本等重點內容，在食品安全法的基礎上，補短板、強弱項，以良法善治，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航。修訂後的《條例》共10章86條。修訂的重點集中在五個方面：一是細化食品安全法的原則規定。比如，細化了食品生産經營企業主要負責人的責任；細化了學校和托幼機構等集中用餐單位食品安全責任；細化了生産經營、貯存運輸、追溯體系、市場退出等全過程管理要求；細化了“情節嚴重”的情形規定等等，為督促落實生産經營者主體責任提供更具操作性的制度規範。

二是強化對違法違規行為的懲罰。比如，提高違法成本，增設“處罰到人”制度，最高可處法定代表人及相關責任人年收入10倍的罰款；建立嚴重違法食品生産經營者“黑名單”制度，實施信用聯合懲戒；健全食品安全行政執法與公安機關行政拘留銜接機制等等，目的是讓不法分子不敢以身試法。

三是實化針對具體問題的監管舉措。比如，禁止利用會議、講座、健康諮詢等任何方式對食品進行虛假宣傳；對特殊食品檢驗、銷售、標簽説明書、廣告等管理作出規定；禁止發佈沒有法定資質的檢驗機構所出具的檢驗報告；明晰了進口商對境外出口商和生産企業審核的內容等等，解決監管執法中遇到的問題。

四是優化風險管理制度機制。堅持預防為主、源頭治理，促進食品安全科學監管。比如，完善農業投入品的風險評估制度；建立食品安全風險監測會商機制；明確了風險交流的內容、程序和要求等等，推動食品安全社會共治共享。

五是固化實踐中行之有效的做法。比如，建設食品安全職業化檢查員隊伍；對企業內部舉報人給予重獎；制定並公佈食品中非法添加物質名錄、補充檢驗方法等等，進一步提高監管工作效能。法律的生命力在於實施。食品安全法規制度重在執行。市場監管部門將加大《條例》宣傳貫徹力度，加快配套規章制度立改廢工作，嚴格監管執法，嚴守安全底線，督促食品生産經營者履行主體責任，促進食品産業高質量發展，努力讓人民群眾買得安心、吃得放心。