我國將積極發展消費新業態新模式

國家發展改革委介紹當前宏觀經濟運行情況——
我國將積極發展消費新業態新模式

11月15日，國家發展改革委召開新聞發佈會，發佈宏觀經濟運行情況並回答記者提問。國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門積極開展豬肉市場保供穩價工作，已經出臺實施了一系列政策舉措。下一步，將進一步抓好政策措施落實，多措並舉保障市場基本穩定和困難群眾基本生活不受影響。

做好豬肉市場保供穩價工作

1月份至10月份，我國居民消費價格同比平均上漲2.6%，豬肉等部分食品價格上漲的結構性特徵明顯。10月份，居民消費價格環比上漲0.9%，漲幅與上月持平；同比上漲3.8%，漲幅比上月擴大0.8個百分點。

“近期CPI同比漲幅有所擴大，主要是由於豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格同比上漲15.5%，對CPI漲幅貢獻超過80%。從剔除食品和能源價格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態勢，10月份同比上漲1.5%，1月份至10月份平均上漲1.7%。”孟瑋表示，豬肉價格關係民生，下一步將進一步抓好政策措施落實，多措並舉保障市場基本穩定和困難群眾基本生活不受影響。

——繼續加力促進生豬生産。加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規模化養殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施範圍，支持動植物保護能力提升工程建設，促進生豬穩産保供。

——多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生産和供應，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。

——妥善實施凍豬肉儲備投放。目前中央和地方已建立一定規模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。

——兜底基本民生。重點關注城鄉低保對象、特困人員等困難群眾，指導地方根據物價上漲情況及時啟動價格補貼聯動機制，足額發放價格臨時補貼。

——密切監測預測價格變化。研判後期走勢，及時發現苗頭性問題，並加以預防和解決。配合有關部門加大市場監管力度，維護良好市場秩序。

消費仍有很大潛力

“剛剛過去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創新高，大家可以感受到，巨大的消費熱潮撲面而來。”孟瑋説，數據顯示，今年以來我國消費品市場運行總體平穩。

從總量看，消費的基礎性作用持續顯現。今年前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到60.5%。從區域看，鄉村消費增速高於城鎮消費。前三季度，鄉村消費品零售額增速比城鎮快約1個百分點。從渠道看，呈現線上消費明顯快於線下的特點。前三季度，全國實物商品網上零售額同比增長20.5%，比社會消費品零售總額增速高12.3個百分點。

“我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。”孟瑋説，我國將積極發展消費新業態新模式。

——從新業態看，以産業融合促進新消費。比如，在消費品工業和服務業融合方面，重點發展服裝、家居等領域的規模化、個性化定制，以及智慧手機、家電、新型終端等領域的全鏈式智慧生態服務。再比如，在消費服務重點領域和製造業創新融合方面，重點發展手術機器人、醫學影像、遠程診療等高端醫療設備，開展健康管理、運動嚮導、精準照護等增值服務，逐步實現設備智慧化、生活智慧化。

——從新模式看，以線上線下融合擴大消費。加大對教育培訓、醫療保健、養老服務、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等領域的數字化改造力度，積極發展共享消費、定制消費、體驗消費和“智慧+”服務消費。同時，進一步完善農村物流基礎設施網絡，推進城鄉高效配送專項行動，推動農村電商高質量發展。

孟瑋表示，在切實穩住傳統領域消費方面，一方面，要穩住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變；另一方面，要大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生産者責任延伸制度，健全廢舊産品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農機報廢回收更新辦法。

消費環境改善非常重要。孟瑋説，重點是在“提升質量”和“推廣經驗”上下功夫。順應居民消費升級趨勢，全面提升中國産品和服務競爭力，加強服務業標準體系建設，推進重要産品追溯體系建設，充分暢通消費者維權渠道。積極推廣各地促進消費的好經驗好做法。

粵港澳大灣區“1＋N”規劃體系逐步構建

今年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈，明確了大灣區建設總體要求和重點任務。孟瑋表示，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同粵港澳三地和有關部門，有序推動粵港澳大灣區建設，取得了積極進展。目前，國家發改委正會同和組織有關方面，抓緊推動基礎設施互聯互通、生態環境保護、産業發展、城際鐵路等專項規劃編制報批工作，“1+N”的規劃體系逐步構建。

國際科技創新中心建設有序推進。粵港澳大灣區國際科技創新中心“兩廊”“兩點”建設框架逐步搭建，香港科技大學在廣州南沙新區的合作辦學項目獲批籌建，目前已正式動工。中科院與香港特區簽署《關於中國科學院在香港設立院屬機構的備忘錄》，共同推進中科院香港創新研究院建設。一批重大科技基礎設施開工建設，比如，強流重離子加速器、材料基因組、腦解析與腦模擬等，港澳科研機構和人員可共享使用重大科技基礎設施和大型科研設備。

基礎設施互聯互通不斷強化。南沙大橋順利通車，深中通道建設有序推進。贛深、廣汕高鐵加快建設，廣湛高鐵開工建設，深茂鐵路深江段、深惠城際等重點項目前期工作穩步開展。深圳機場三跑道批復建設，惠州機場航站樓、貨運區和停機坪擴容工程開工。皇崗口岸改造工程啟動，粵澳新通道（青茂口岸）聯檢大樓珠海側海關查驗及配套區域已封頂。

宜居宜業宜遊的優質生活圈加速打造。印發實施《加強港澳青年創新創業基地建設實施方案》，將港澳創業者納入當地創業補貼扶持範圍。出臺粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，廣東省制定實施細則，在珠三角9市工作的港澳高端人才和緊缺人才將享受優惠的稅收政策。

“下一步，我們將會同有關方面，積極穩妥推進相關惠港惠澳重大政策、重點任務落地實施。”孟瑋説。（記者 熊麗）